贵港精准打击政采围标串标行为

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广西贵港精准打击政采围标串标行为

本报讯 今年以来，广西壮族自治区贵港市财政局创新构建“数智巡检+精准管理+跨域协同+全流程管控”体系，精准打击政府采购领域围标串标等违法行为，持续优化政府采购营商环境。

目前，贵港市财政局通过全流程智能监管使采购文件差错率下降六成以上，质疑投诉量同比减少五成，财政监管人力成本降低五成以上，立案查处案件挽回潜在损失696.27万元，有效避免财政资金流失超千万元。这与贵港市财政局坚持“四个创新”是分不开的。

创新数智预警巡检机制，实现全周期风险防控。贵港市财政局依托政府采购云平台构建“事前预警+事中监控+事后回溯”监管链条，实现全流程智能监管。一是前置投标预警环节，在投标文件解密阶段，通过分析网卡MAC地址、硬盘序列号、公网IP等硬件信息及历史参与人员电话等数据，自动识别围标串标线索并向评审专家实时预警。二是强化事中动态监控，聚焦评审过程与投标响应两大场景。一方面用AI辅助评审系统抓取专家操作轨迹，对评分偏离超阈值（30%）、异常改分等行为自动标记；另一方面用AI比对核查投标文件，对多家投标核心条款雷同、报价呈规律差异等疑似围标串标迹象自动生成报告。三是完善事后回溯监管。通过电子化履约验收监管，实现数据可追溯、验收可查询、支付有凭证、管理有依据，改变采购人重采购轻验收的现象。今年贵港市财政局已立案查处围标串标供应商9家，罚款16.04万元并限制参与采购1—3年。

创新专家精准管理机制，筑牢评审公正根基。针对易发生的评标“串通”“熟面孔”风险，且资质核查依赖人工、效率低等问题，贵港市财政局构建“智能核查+履职监督+动态调整”的专家管理体系。一是开展数智化资质核查，2025年运用AI技术对全市796名评审专家进行全面核验，查出227名存在专业不符、聘期失效等问题，对91名不合格专家实施挂起处理。二是强化评审过程监管，建立“迟到扣分+失职追责”机制，处理81名迟到专家（46名非系统原因扣分），对3名履职不力专家给予警告处罚。三是实行动态评级制度，建立专家信用档案，作为评标抽取概率的核心依据。

创新跨域协同评标机制，打破地域监管壁垒。为有效破解本地专家资源不足、专业结构失衡及“熟面孔”评标等弊端，建立“跨省联动+远程评审+资源共享”的评标新模式，截至目前已实施293个远程异地评标项目，通过专家资源共享覆盖多领域专业需求。2024年与浙江省余姚市签订合作协议，通过“互联网+音视频交互”实现异地专家同步评审、全程留痕，完成公路水运工程检测服务项目异地评标试点。目前，跨域评标和专家规范管理有效打破地域保护壁垒，外地供应商参与率提升至50.1%。

创新全流程管控机制，构建监管长效体系。针对采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料等问题，贵港市财政局以标准化、智能化手段规范采购全链条。一是制定精准监管标尺，出台《贵港市政府采购常见违法违规问题清单》，细化81类273个具体问题并嵌入智慧监管系统，实现从采购计划到合同履行的全环节自动核验。二是建立“数智筛查+重点抽查”机制，通过系统完成常态化全覆盖监控，聚焦教育、医疗设备、民政等重点领域开展专项核查。三是健全协同处置机制。由财政部门牵头，联合市公安、市场监管、审计、住建等五部门建立执法协同体系，对系统筛查或抽查发现的问题，先由财政部门依法作出行政处罚；对涉嫌犯罪的案件线索，及时移交公安等司法部门进一步侦办，形成“行政处罚—线索移交—结果反馈”的闭环管理。

（陆聪）

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