甘肃探索政采监管智慧化转型

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甘肃探索政采监管智慧化转型

■ 本报记者 郑杨  

近年来，甘肃省财政厅以深化政府采购制度改革为“指南针”，对标国务院办公厅印发的《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》等政策要求，以管理模式创新为“突破口”，对全省原有政府采购信息化系统进行系统性整合重构，打造集管理、交易、服务功能于一体的甘肃省政府采购智慧云平台体系，开启政府采购智慧化转型的新篇章。

数据织网强基，全省统管促协同

甘肃省财政厅基于甘肃省政府采购网、框架协议采购系统、网上商城“全省一张网”的建设成果，对采购人、代理机构、评审专家及供应商等主体库进行整合优化，打破数据“孤岛”，将全省政府采购各方参与主体纳入业务管理及评价考核的“责任田”，实现主体信息的动态管理与共享利用，为制度落实和管理下沉筑牢根基。

为提升财政部门业务监管质效，甘肃省财政厅制定了全省统一的政府采购数据管理和利用标准，强化智慧云平台与预算一体化及政府采购交易系统的衔接，通过系统集成和对接实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的政府采购业务协同管理和数据共享，保证所有采购活动都在制度的“轨道”上运行，并推动线上业务积累的数据可信、可靠、可用，实现用数据“站岗放哨”，厘清政府采购的“规矩方圆”。

通过平台上线，实现采购预算、采购过程、采购结果、合同履约等业务全过程数据的标准化归集、清洗和利用，为政府采购业务监督预警、质疑投诉处理、信用评价管理和主体履职绩效评价等管理应用装上“智能引擎”，通过数据的高效分析和共享，以预算为“龙头”，实现政府采购全生命周期电子化管理，促进全省业务管理尺度“整齐划一”，进一步提升数据要素价值和数据资产管理能力，有效推动政府采购数据深度共享和融合应用。

   信用攻坚拓维，绩效延伸强规范

甘肃省财政厅在智慧云平台建设的信用评价管理系统，是以评价指标和诚信模型为“经纬线”，在此基础上，编织起涵盖全采购业务、全角色、跨层级的信用评价“网络”，并推动采购人、代理机构、评审专家和供应商开展四方主体互评，以诚信建设为抓手，推动业务精细化管理向纵深发展。

同时，甘肃省财政厅积极探索政府采购领域主体履职绩效管理新路径，智慧云平台支持按照业务实际定制政府采购主体的绩效评价“标尺”，通过综合主体的主、客观绩效评价分数，按照客观评价为主、主观评价为辅的原则，对考核对象进行全面“体检”。

目前，履职绩效管理模块已实现针对采购人的“全链条”管理功能，从单位评价指标管理、评价体系管理，到单位自评、主管单位复核、复核分数分析、监管部门结果认定、评价结果智能统计分析，环环相扣；针对代理机构实现“精准画像”功能，涵盖评价指标管理、评价体系管理、采购人主观评价分数录入、客观评价分数自动生成、评价结果查询及分析，让政府采购综合绩效管理水平再升级。

  科技赋能增效，智慧监管开新局

通过本次智慧云平台的升级建设，甘肃省政府采购工作已经形成数据统一管理、业务智能预警、主体综合评价的智慧化管理机制，能够按照“四类”违法违规行为专项整治、代理机构监督检查、优化营商环境等要求，对采购主体行为和项目执行过程开展履职绩效评价和风险预警，让政府采购透明度和规范性不断“加码”，为营造公平竞争的市场环境“保驾护航”。

本次平台的升级，为政府采购数智化转型奠定坚实基础。甘肃省财政厅相关负责人向记者表示，未来他们将聚焦各级监管部门和参与主体在业务管理、执行过程中的堵点和难点，开展专项调研，积极探索智能应用落地场景，让人工智能技术成为政府采购“四类”违法违规行为专项整治、采购过程合规性检查、智能风险预警等工作的“得力助手”。同时，将加快建立健全政府采购制度体系，强化监督预警规则指标体系建设，加强主体业务培训，完善政府采购信用及绩效评价信用修复、考核规则、结果应用等机制，全面开启省政府采购智慧化新篇章。

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