弄清代理服务费的逻辑链条

弄清代理服务费的逻辑链条

■ 彭时明

首先要明确一点，我们要讨论的，不是代理服务费由谁出的问题，而是由谁向代理机构支付代理费的问题。代理服务费当然要由采购人来出，其出处是采购预算，代理服务是采购项目的组成部分，代理服务费是采购预算的组成部分，这个问题没有争议。争议在于由谁向代理机构支付这笔费用，并不是说由中标供应商支付，这笔钱就是供应商自掏腰包，压缩了其利润空间。

我认为，对这个问题正确的理解应该是：采购人是支付代理服务费的责任主体；代理服务费的出处是采购预算；出于简化采购人支付流程的考虑，采购人可以委托中标供应商一并结算，代为支付；实行代为支付的采购项目，应当在招标文件中明确代理服务费的金额和结算支付办法；此类项目的供应商报价中应当包含代理服务费。这是一个完整的叙述，逻辑关系环环相扣，缺失一环，就会产生逻辑混乱。

另外，代理服务费的收取标准不应自行约定，最好在采购预算中有一个明确的数额。真正有意义的是，法律应该规定采购预算包括代理服务费。招标采购代理服务的性质决定代理机构不宜在收费层面展开竞争，因为价格传递不出正确的市场信号。固定价格，让代理机构在服务上进行竞争更为合理。

     （作者单位：海南菲迪克招标咨询有限公司）

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