“冤家”变专家
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理论前沿 时间：2014-02-21 10:58:53 发布：管理员
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■ 孙军
近日，江苏省灌南县某医院采购B超仪一台，采购结果公示后，某未中标供应商进行了举报，称预中标供应商夸大技术标有关参数，谋求中标。有关部门接到举报后，除组织人员及时进行调查核实外，还告知预中标供应商：仪器安装后将邀请未中标供应商参加验收。预中标供应商因担心将来验收不过关，承认了自己弄虚作假、骗取中标的事实，接受了行政处罚。
这是灌南县县依靠“冤家变身专家”进行监督的典型案例。公共资源交易是腐败易发多发的地带，政府采购中总有处理不完的质疑、投诉。分析不难发现，提出质疑、投诉的未中标供应商往往对招标文件研究最透，谋求中标付出最多，对未能中标也最有怨言，甚至成了中标者的冤家对头，同时具有投标项目技术专长。因此，该县决定利用这种冤家心理和专家技能，把政府采购中的社会监督落到实处，规定凡是公开招标或者社会关注度高的采购项目，必须邀请未中标供应商参加项目验收。
采取这种办法，一是能防止供应商与采购人相互串通，进行虚假招标。二是能防止不法供应商采用以次充好等手段欺骗采购人。三是能让质疑、投诉的投标人参与处理其诉求，减少了无谓的质疑、投诉，提高工作效率。
该县自年初推行这一制度以来，已邀请未中标供应商代表参加政府采购项目验收45批次，发现以次充好、偷梁换柱等问题3起，挽回直接经济损失126万元，未再发生因不服质疑、投诉处理结果而越级上访的现象。
（作者单位：江苏省灌南县招投标管理办公室）
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