云南智慧监管提升政府采购治理效能

【智慧监管赋能政采】

云南智慧监管提升政府采购治理效能

本报讯 近年来，云南省聚焦政府采购治理现代化建设目标，以数字化、智慧化改革为抓手，加快推进智慧监管体系建设，着力构建全流程电子化、智能预警、协同共治的监管体系，提升政府采购监管效能和治理水平。

实行全流程电子化，夯实智慧监管基础。云南省全面实行政府采购电子化交易，为智慧监管提供全量、可溯的数据支撑。一是政府采购管理、交易全业务环节线上闭环办理，覆盖文件编制、公告发布、开标评审、合同签订、履约验收等完整业务链条，采购各环节操作全程留痕，有效破解传统线下采购模式存在的信息不透明、监管有盲区等问题。截至目前，全省累计完成电子化交易项目5.2万笔，交易金额756.1亿元。二是同步推行远程异地评审，统筹全省专家资源共享，有效化解部分地区专家数量不足、专业匹配度不高等痛点，持续提升专家评审监管质效。截至目前，全省累计实施远程异地评审项目166个，交易金额10.2亿元。三是对小额零星采购，依托电子卖场、框架协议实施采购，灵活选用直接采购、二次竞价交易方式，在提高小额零星采购效率的同时，补齐小额零星采购监管短板。截至目前，全省共有17类品目实行框架协议采购，累计上架商品1.4万个；全省电子卖场累计上架商品242.9万个，交易金额26.8亿元。

搭建智慧监管平台，提升精准治理能力。云南省搭建智慧监管平台，依托大数据、人工智能技术，建立“事前预防、事中预警、事后分析”的全周期风险监测机制，推动监管关口前移。

一是事前突出规则内嵌、源头防控，将政府采购法律法规、政策要求、禁止性条款嵌入平台业务流程，固化采购方式适用、资格条件设置、政策功能落实等操作标准，对采购文件、流程节点实行自动校验，从源头减少违规风险。

二是事中突出实时监测、分级处置，建立智能风险监测模型，精准识别异常交易、违规操作、政策执行偏差、价格异常等问题线索，并按风险等级分类核查处置，实现风险早发现、早干预、早纠正。

三是事后突出结果运用、信用闭环，将核查认定的违规失信行为记入主体信用记录，关联后续采购活动，形成“监测—预警—核查—信用”的完整监管闭环。

加强信息互通共享，构建协同共治格局。一是打通预算管理、国库支付、资产管理等业务系统，实现采购执行与预算指标关联、采购合同与资金支付匹配、采购履约与资产入库衔接，形成“预算—采购—支付—资产”全周期管理闭环，有效防范无预算采购、超标准采购、资产账实不符等风险隐患。二是深化跨平台数据联通，主动对接中国政府采购网和公共资源交易平台，实现采购公告、合同备案、信用信息等数据共享，破除数据壁垒，形成跨平台协同监管合力。

（云财）

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