AI赋能提质效 平台规范保公平

编者按：今年政府工作报告将“深化拓展人工智能+”列为重点任务，政府采购正成为人工智能应用的关键场景，“人工智能+政府采购”时代加速到来。电子卖场作为采购数字化转型的核心载体，在提升效率、降低成本、优化营商环境等方面发挥重要作用。为贯彻落实国家“人工智能+”专项行动，推动“人工智能+招标采购”场景共创与电子卖场规范化运营，《中国政府采购报》特邀请各领域政采专家，分享真知灼见，助力政府采购AI应用与电子卖场高质量发展。

AI赋能提质效 平台规范保公平

深耕智能创新 强化体系建设

全国学生资助管理中心（教育部政府采购中心）副主任 王小军

当前，“人工智能+政府采购”已成为深化政府采购制度改革、推动行业高质量发展的核心路径。结合教育系统政府采购工作实践，我们持续推进AI技术与采购业务深度融合，在行业先行先试、积累经验的同时，也直面发展痛点，探索规范化、体系化发展路径。

目前教育系统已形成“部属高校先行探索、部属单位多点突破”的智能化发展格局，稳步实现政府采购四大转型。一是从事后核查向事前预警转变，多所高校搭建智能风控体系，精准防范项目拆分、超标采购、违规招标等风险。二是从经验排查向数据甄别转变，依托AI文本比对、地址匹配等技术，智能识别围标串标等隐蔽违规行为，实现风险精准溯源。三是从碎片化纠错向体系化合规转变，通过AI智能检测采购文件合规性、筛查排他性参数、校验供应商关联关系，补齐人工审核短板。四是从窗口值守向全时段服务转变，依托AI大模型搭建智能客服，提供全天候政策咨询服务。同时，教育部采购管理平台“AI采购助手”已落地应用，为采购全流程赋能增效。

行业智能化发展仍存在诸多短板亟待破解。其一，AI应用深度不足，多数场景仅停留在浅层辅助，核心采购环节智能化应用尚未成熟，算法规范、数据安全、责任划分等机制尚不健全。其二，数据孤岛问题突出，各级、各单位采购系统相互独立，结合山东、浙江一线调研情况，跨区域、跨层级数据难以共享汇聚，严重制约AI模型训练与应用效能。其三，基层专业能力薄弱，兼具采购业务能力与数字技术素养的复合型人才匮乏，阻碍行业智能化转型步伐。

推动“人工智能+政府采购”落地见效，需从三方面精准发力。一是强化顶层设计，明确AI应用发展目标与边界，出台行业应用指南，鼓励各地开展试点探索，打造可复制的应用模式。二是深化数据治理，建立统一采购数据标准，打通数据壁垒，在安全可控前提下实现数据互联互通，夯实智能应用数据基础。三是夯实人才支撑，将AI技术纳入采购业务培训体系，依托高校科研力量开展前瞻研究，搭建行业交流平台，形成协同创新生态。

补齐行业短板 助力改革提质增效

中央国家机关政府采购中心综合处处长 方宁

AI技术全面赋能政府采购业务场景，已在智能咨询、智能投标、智能开标、智能评审等常态化工作环节广泛落地、应用成熟，显著提升了政府采购数字化、智能化运作质效，为深化政府采购制度改革筑牢技术根基。立足政府采购实操运行及监督管理工作实际，目前行业AI赋能应用仍存在薄弱环节，质疑投诉智能辅助处理、智能审核、智能编标三大模块是现存主要短板，也是今后政府采购数字化转型升级的核心攻坚方向。

现阶段政府采购AI应用多聚焦基础合规性审核，能够有效筛查流程性、规范性问题，但难以识别采购需求中的隐性倾向性问题。部分采购人会通过设置特定技术参数、锁定专属技术路线等方式，隐含指定产品或服务标准，变相破坏政府采购公平竞争秩序，而现有AI工具无法精准甄别此类隐性问题，成为政府采购监管和需求管理的突出痛点。

破解这一行业难题，是完善政府采购AI赋能体系、深化政府采购制度改革的关键抓手。想要实现采购需求倾向性智能甄别，需聚焦两大核心发力点。一是依托权威政策标准，统一各类技术参数的界定规范，搭建标准化审核依据，让智能甄别工作有规可依、有据可凭。二是整合行业海量数据，全面归集市场各类产品性能、技术参数、服务标准等信息，通过大数据比对分析，精准识别采购需求中暗藏的排他性、倾向性条款。

强化AI在智能编标、智能审核环节的深度应用，不仅能补齐当前技术赋能短板，更能从源头规范采购需求管理，有效化解政府采购实操中的各类隐性风险，筑牢公平竞争底线。下一步，应持续推动AI与政府采购场景深度融合，联合行业企业深耕技术研发与场景落地，以数字化智能化手段赋能政府采购规范化、精细化发展，持续夯实政府采购制度改革成效。

破解电子卖场价格监管难题

中央国家机关政府采购中心电采处处长 李云峰

电子卖场作为便捷高效的政府采购渠道，贴合市场化网购模式，可实现明码标价、灵活议价，能充分匹配采购人多样化需求、保障供应商公平竞争，是政府采购数字化转型的重要载体。当前，价格管控已成为电子卖场规范运营、健康发展的核心关键，依托AI技术破解价格监管难题、完善全流程价格治理体系，是推动电子卖场高质量发展的核心路径。

产品入围环节是把控价格源头的第一道关口，核心目标是依托合理定价机制，吸纳更多合规优质产品入市，兼顾采购需求适配性与市场产业良性发展。目前入围工作存在诸多实操难点，集采目录内产品依托框架协议采购入围，产品分档划包、最高限价核定工作繁重，既要保障各档位产品市场供给充足，也要严控同档位产品价格偏差，人工核验效率有限、精准度不足。集采目录外产品无统一执行标准，中央国家机关政府采购中心通过人工调研筛选畅销产品、跨电商比价核定限价，流程烦琐、人力成本高昂，亟需AI技术赋能提质增效，辅助完成产品分档、限价测算、产品精选等工作，同时校验人工工作成果，夯实源头价格管控基础。

交易环节价格动态监管是常态化管控重点，也是当前运维工作的重点难点。电子卖场入围限价固定，但市场价格实时波动，供应商实际报价是否贴合入围承诺、符合采购规则，需要常态化、全覆盖监测核验。传统人工监测模式耗费大量人力算力，监测频次、覆盖范围、数据匹配精度均存在短板，难以实现海量交易数据的高效筛查。

下一步，中央国家机关政府采购中心将聚焦电子卖场“招好、管好”两大核心，深度挖掘AI技术应用价值，依托AI实现海量数据模糊检索、精准匹配，提升价格监测智能化、常态化水平，构建源头严控、过程严管、动态监管的全链条价格治理体系，持续规范电子卖场交易秩序，推动政府采购数字化、规范化、高效化发展。

税务采购智能转型逻辑

国家税务总局集中采购中心处长 郭路

当前，数字政府、智慧财政建设持续深化，政务数字化转型与财税改革稳步推进，依托大模型技术赋能政府采购领域，是顺应时代发展、落实改革要求、履职尽责的必然趋势。政府采购工作模式历经多年迭代升级，已完成线下业务电子化、平台交易一体化、“互联网+政府采购”立体化的转型历程，目前正全面迈入智能化、智慧化升级的全新阶段。

税务系统政府采购信息化建设始终走在行业前列，近年来，国家税务总局加大政府采购数字化转型力度，针对垂管系统层级多、覆盖广、体量大等特点，不断升级优化电子化采购平台，目前已建成集业务操作、数据分析、辅助决策、全程监管于一体的全国性统一“税智采”数字化业务平台，运行成效稳定良好。自去年以来，我们积极探索大模型技术落地应用，经过一年多实践，采购需求、采购文件智能审核等应用场景已落地，智能审核准确率达80%。

结合落地实践看，当前大模型技术在政府采购领域的应用仍面临三项核心挑战。一是数据治理体系不完善。跨区域、跨部门数据共享机制尚不健全，全国采购数据分散在多系统、多平台，数据标准不统一，采购需求标准化程度不足，无法形成数据汇集，难以充分释放数据价值。二是场景适配度偏低。各地采购政策、本地化运行机制存在差异，依托通用大模型辅助业务办理易出现偏差，实际应用的稳定性、精准性还有待提升。三是数据安全风险不容忽视。采购数据涉及财政资金、政府信息、企业商业机密及个人隐私等敏感信息，传统网络安全防护模式，无法完全覆盖大模型数据调取、交互、使用全流程的安全管控要求。

下一步，国家税务总局集中采购中心将持续深化智慧采购建设，以“税智采”平台为抓手，加快推进政府采购标准化、数字化、智能化升级，更好提供高质量采购保障。

深化改革 让监管全面升级

国家统计局财务司资产处处长 杜晓燕

随着政务数字化转型深入推进，政府采购正向规范化、精细化、智慧化方向全面升级。电子卖场作为政府采购交易的核心载体，传统人工审核、人工巡检、经验研判的管理模式，已无法适配新时代采购工作高效化、标准化、精准化的发展要求。立足采购监管工作实际，我们认为，引入AI技术、推进电子卖场AI管理，是破解采购管理痛点、筑牢监管防线、深化采购数字化改革的必然举措。

我们坚持以“人工为主、AI赋能、人机协同”为核心思路，推动AI技术深度融入电子卖场全业务链条，覆盖入驻审核、商品管理、价格监管、风险防控、便民服务等关键环节，着力构建全覆盖、智能化、精准化的智慧管理体系，全面提升采购管理规范化、科学化水平。

在智能审核提质增效上，我们搭建智能化初审体系，实现供应商入驻、商品上架全流程自动化审核。系统可自动核验资质文件真伪与完整性，规范商品名称、参数规格及分类编码，精准排查信息错漏、填报不规范等问题。相较于人工逐件审核，AI审核可实现秒级响应、批量处理，大幅压缩审核周期，统一全域审核标准，夯实商品标准化管理基础。

在筑牢智能监管防线上，我们搭建全时段智能巡检与价格预警机制，聚焦采购价格乱象、违规经营等重点问题开展精准管控。系统实时抓取平台在售商品价格数据，联动历史交易价、市场公允价、同类商品均价开展多维比对，对价格虚高、溢价超标、价格异常波动的商品自动预警、强制下架，从源头防范高价采购、违规采购风险。同时，依托AI全天候巡检能力，精准筛查虚假交易、重复上架、资质过期、违规宣传等行为，推动监管模式从传统事后整改，转变为事前预警、事中全程管控。

在优化智能运营服务上，通过AI大数据深度学习分析，整合历史交易、采购需求、季节波动等数据，精准预判采购需求走势，赋能库存精细化管理。同时，部署7×24小时智能客服，高效解答商户入驻、商品上架、交易流程、政策咨询等基础问题，可分流七成以上常规咨询业务，大幅提升问题处置效率，切实优化采购单位及商户使用体验。

在智能分析辅助决策上，AI系统可对平台交易、商品、用户等多维度数据进行整合分析，自动生成交易规模、采购偏好、价格走势、违规台账等专项报告，以可视化数据直观呈现平台运营现状，精准梳理管理短板，为优化采购流程、调整监管策略、完善制度体系提供坚实的数据支撑，让采购管理决策更加精准高效、贴合实际。

完善内控审核体系 优化集采服务

中国气象局政府采购中心业务首席 秦勇

中国气象局政府采购中心（以下简称中心）深耕气象部门集中采购领域二十余年，持续推进采购业务标准化、规范化、专业化建设，聚焦风险防控、规范管理、提质增效，为全国气象系统采购工作筑牢支撑保障。依托数字化转型契机，中心持续迭代电子化采购系统，健全内控审核机制，结合中央部门采购工作实际，探索适配行业特点的集采发展路径。

在电子化采购体系建设上，中心坚持循序渐进、迭代升级原则，2015年上线运行气象局部门集中采购管理系统，实现采购信息公开、流程自动审批、项目档案电子化，夯实了数字化采购基础。2025年7月，全新的气象局招投标系统正式投用，搭建起项目委托、流程流转、文件编审、公告发布、投标评审、结果公示的全流程线上作业体系，构建起无纸化、可追溯、防风险的电子化闭环管理模式，有效提升了气象采购规范化、数字化水平。后续对标行业先进AI采购应用场景，系统仍有较大优化升级空间，将持续借鉴先进经验推进智慧采购建设。

结合气象专业设备采购特殊性，我们构建了贴合行业属性的内控管理体系。气象专用设备投入业务使用需取得专项使用许可，需经过长期测试考核，且各类设备均有明确的技术、建设、验收标准规范。基于这一特点，中心统一规范采购需求模板，联合业务职能部门、重点项目专班共同敲定采购需求与评分标准，系统固化核心采购条款，仅保留10%至20%合理自主调整空间，从源头规避采购随意性，保障气象设备采购贴合业务刚需、符合规范标准。

依托气象部门垂直管理优势，中心建立严苛的采购需求联审与清单化审查机制。通过明确分工协作机制，细化重点项目专班技术审核、中心合规审核的职责边界，推行“正面标准引导+负面清单约束”审查模式。聚焦技术指标、商务条件、评审因素开展重点审核，常态化筛查违规负面情形，持续优化评审权重配置，精准压缩主观评分空间，货物类、软件开发类、服务类项目主观分权重均实现25%以上降幅，有效防范人为干预采购、评审不公等风险。

当前地方政府采购已实现单一平台全链条闭环管理，监管便捷、追溯清晰、风险可控。而中央部门集采、各部门集中采购、社会中介分散采购模式并存，平台体系较为分散，难以实现一网通办。我们建议依托合规授权，整合各类采购业务场景，搭建统一中央政府采购交易平台，实现采购计划填报、交易实施、合同履约、资金支付全流程一体化办理，进一步提升中央政府采购管理效能与监管质效。

从“线上化”到“智能化”

国家移民管理局后勤保障司政府采购处副处长 程少云

随着“人工智能+”行动全面提速，传统政府采购模式的短板日益凸显，普遍存在运行效率不高、合规风险防控难度大等问题。立足政府采购保障监管工作实际，我认为，依托AI技术赋能电子卖场迭代升级，是破解政府采购痛点难点，推动采购工作规范化、高效化、透明化发展的关键路径。

AI技术正推动采购审查模式实现根本性变革。以往政府采购数字化多为线下流程线上迁移，审查工作依赖人工抽样核查，面对数百页的采购文件，极易遗漏隐蔽性合规风险，难以实现全维度管控。人工审查模式不仅耗时耗力，还存在监管盲区，易出现违规条款漏审、隐性违规问题失查等情况。AI技术的落地应用，彻底改变了传统作业模式，推动采购审查从经验化抽样检查转向数据驱动的全量无死角核查，通过标准化算法扫描排查各类合规隐患，有效规避人为疏漏，筑牢政府采购合规底线。

AI技术深度赋能是电子卖场高质量发展的核心支撑。电子卖场是落实勤俭节约财政要求、规范小额零星采购的重要载体，当前仍存在商品品类不完善、价格监管滞后、信息标准不统一等短板。依托AI技术，可构建全周期智慧价格监管体系，实现市场价格实时比对、异常价格自动预警拦截，杜绝高价低质采购问题。同时，通过智能算法精准匹配采购需求，优化采购服务体验，依托智能审核完成商品信息标准化整改，有效消除信息不对称问题，全面提升政府采购质效。

推进政府采购智能化升级，需稳妥有序、守牢底线。一是坚守安全前置原则，严格落实数据私有化部署、全程留痕要求，坚持AI辅助、人工复核、主体担责，牢牢把控业务决策权。二是打通数据壁垒，依托财政部门牵头搭建的统一采购知识库，推动多方数据安全共享，夯实智能应用数据基础。三是立足场景落地，从合规审查、价格预警等标准化场景逐步延伸应用，稳步推进政府采购智能化转型。

促合规 强监管 提效率

天津市公共资源交易中心政府采购交易处副处长 张亦飞

加强小额零星采购管理是盘活财政资金、优化营商环境、践行过紧日子要求的关键环节。天津市2015年上线政府采购电子卖场，经过十余年迭代完善，平台规范化水平与承载能力稳步提升，成为全市预算单位小额零星采购的核心载体，有效保障财政资金高效合规使用。

天津市政府采购电子卖场主打目录外小额零星采购，坚持市场化原则，充分保障采购单位自主择优采购权益。2025年平台运行成效亮眼，全年交易额3.29亿元，入驻合规供应商2571家，涵盖350个商品品目、684万余件在售商品，品类齐全、供给充足，全面适配各级预算单位日常采购需求。

在运营管理方面，天津市聚焦规范运营、从严监管、提质增效，持续完善采购管理体系。优化供应商入驻模式，实行备案制加承诺制双轨管理，简化准入流程、吸纳优质主体入驻，丰富平台商品资源。2025年底，天津市联合河北省统一电子卖场入驻备案标准，实现流程、审核、信用管理互通互认，助力京津冀营商环境一体化发展。同时出台供应商、商品专项管理规范，依托常态化巡检、履约考核、曝光机制整治违规行为，净化采购环境。聚焦节支增效，建立多维度价格监测体系，常态化筛查重点品类价格问题，稳步扩大监测范围，精准压降采购虚高成本。

立足平台长效规范运营视角，当前电子卖场精细化管理仍存在提升空间。部分商品规格参数标准化程度不高，影响精准比价与高效监管，存在小幅溢价情况。同时，少数供应商存在商品更新滞后、售后履约不力等问题，常态化动态监管的深度和频次仍需加码强化。

下一步，天津市公共资源交易中心将坚持问题导向，补短板、提质效。压实管理制度落地责任，构建巡检、考核、整改、回头看全闭环监管机制，规范供应商经营行为。持续扩容价格监测品类、优化比价标准，严控采购成本，提升财政资金使用效能。深化京津冀标准互通，统一准入、管理、处置规范。常态化开展商品巡检与供应商培训，精准对接采购单位需求，双向优化服务，全力打造规范透明、高效节约的政府采购电子交易平台。

守正创新 阳光高效

中国中医科学院眼科医院副院长 李静

在深化政府采购制度改革与数字技术深度融合的背景下，如何平衡采购合规、运行效率与精细化管理，成为医疗机构采购工作高质量发展的关键。作为三级甲等中医眼科专科医院，中国中医科学院眼科医院立足临床诊疗与信息化建设需求，持续规范采购管理、积极拥抱数字化采购模式，不断探索医疗领域政府采购提质增效新路径。

我院医疗设备采购以眼科专科设备为核心、通用信息化设备为补充，覆盖临床诊疗、日常办公、病历管理、数据安全等全场景。日常工作中，我们坚持以制度筑牢合规根基，建立全流程采购管理体系，落实多级审议、集体决策机制，从需求提报到验收入库层层把关，确保各项采购行为规范有序、全程可溯。

为提升采购精准度，我院推行需求论证前置模式，多部门协同研判采购需求，从源头避免资源闲置、技术滞后等问题。同时严格按照法规要求执行采购程序，依法选用采购方式，做到流程公开、全程留痕。针对办公及基础信息类设备，我院全面依托政府采购电子卖场开展采购工作，交换机、服务器、办公机具等设备均线上完成交易。电子卖场流程精简、价格透明、交付高效，既保障了院内网络运行、数据存储与信息安全，也大幅提升了小额零星采购的办理效率，获得各科室一致认可。

随着医疗技术不断更新，传统人工采购模式已难以适配当下发展需求。本次会议聚焦政府采购AI应用与电子卖场高质量发展，精准契合医疗机构采购转型方向。接下来，我院将主动拥抱数字化、智能化变革，积极参与政采AI在医疗采购场景的落地探索，依托智能技术进一步强化内控管理、优化采购流程、深挖数据价值。

以新技术助力平台迭代

首都医科大学附属北京佑安医院 孙家琦

政府采购AI智能体与电子卖场的迭代升级，是推进政府采购体系规范化、智能化转型、实现行业高质量发展的核心抓手。新技术、新平台的落地应用，不能仅聚焦顶层制度框架与宏观战略布局，更要深度扎根基层采购实操场景，直面一线工作中的堵点、难点问题。通过智能化、数据化的创新赋能方式，全方位优化采购全流程，夯实采购管理基础，有效提升基层采购工作质效，为全国政府采购体系提质增效、稳步升级提供坚实支撑。

当前基层政府采购实操仍存在明显短板。一线采购人员日常事务繁杂，长期依靠传统工作经验和师徒传帮带的模式开展业务，加之基层政策学习资源有限、信息获取渠道相对单一，难以快速跟进持续更新的采购政策与管理规范。随着政府采购制度不断完善、质控标准持续细化，传统经验化的工作模式逐渐难以适配新形势，容易出现政策理解偏差、流程执行不规范、工作衔接不到位等问题。为此，可将AI智能体嵌入采购工作前端环节，打造专业化基层采购智能助手，推动采购工作从被动流程化推进，转变为主动导航式开展。AI智能体可实时同步最新政策标准、实操规范和工作要求，动态指导工作人员衔接新旧业务流程、优化实操细节，兼顾顶层战略落地与基层精准赋能，让基层采购工作更加标准、高效、合规。

AI智能体的深度落地，能够有效弥补人工管理局限，大幅强化采购内控风险预警与流程迭代能力。依托大数据与AI技术，可对电子卖场海量采购业务数据进行系统梳理、精准统计、深度分析和智能预判，高效提炼高频风险事项特征，汇总审批退回、流程疏漏等典型业务问题。依托海量真实的基层业务数据，持续优化采购管理制度与实操流程，动态更新采购工作指引和问题案例库，以大数据凝聚的集体经验替代单一的人工个体经验，构建常态化、智能化的内控迭代机制，切实提升政府采购内控精细化管理水平。

同时，AI技术可有效打破采购行业信息孤岛，破解数据壁垒难题。现阶段电子卖场存在采购货品、服务参数不完善，价格信息不透明、不统一等问题，基层采购人员难以获取全面公允的价格数据，只能依靠有限渠道参考报价，容易造成采购价格偏差，影响采购工作的公平性与精准度。未来可依托采购AI智能体，细化采购品目分类，补齐完善各类采购参数标准，搭建标准化、可横向对比的采购价格体系。在数据透明合规的前提下，为基层采购人提供科学公允的价格参考，同步搭建完善的供应商综合评价体系，以透明化、标准化的数据支撑采购决策，筑牢政府采购公平公正的核心基石，全面推动政府采购行业高质量、规范化发展。

以数智创新护航政采发展

云之龙咨询集团总裁 王镱霖

当前，政府采购行业数字化转型持续提速，但通用AI大模型存在明显的行业适配短板，无法贴合政府采购专属业务逻辑、流程规范与专业标准，难以根治行业长期存在的各类实操痛点。基于行业数智化转型的刚需，我们联合多方专业机构研发推出智采AI，打造深度融合“制度+技术+专业经验”的政府采购垂直智能体，全方位助力政府采购行业高效合规完成数智化升级。

依托集团25年政府采购行业数据与实战经验，结合前沿AI技术微调优化，智采AI聚焦行业六大核心痛点，针对性破解预算编制不准、文件编制低效、合规审查不严、质疑投诉处理专业不足、评审人为干预、案件处置烦琐等行业难题，推动采购工作实现三大核心升级，即从人工经验判断转向人机协同研判、从经验决策转向数据决策、从个体作业转向行业经验共享。

智采AI建立三级审核入库机制，通过AI初审、资深项目经理复核、技术总监终审，保障案例与模板的专业性、规范性。系统突破常规合规筛查局限，深耕关键词、缺漏词、一致性、组合逻辑等深层数据挖掘，全方位排查采购文件合规、完整、合理性问题，将传统数天的编制审核工作压缩至“秒级”完成。

在核心业务场景中，智采AI可实现全流程智能化赋能。评审环节可自动完成资格性、符合性审查，智能辅助评分、识别异常报价、筛查围串标线索，自动生成规范评审报告。投诉处置环节可智能拆解案情、梳理争议焦点、匹配法规案例，一键生成标准化文书，将案件研判周期从“天级”压缩至“分钟级”，有效杜绝同案不同判问题。同时，系统可对接各类政务系统，实现采购全流程可溯可控。

未来，云之龙将持续迭代优化智采AI功能、拓展应用场景，坚守“党建为魂、数智为翼、专业为本”的发展理念，持续输出高质量数智化服务，护航财政资金高效利用，助力政府采购行业提质增效、合规稳健发展。

加强平台管理 让政策精准落地

政采云股份有限公司总经理 钱国兴

政府采购电子卖场作为落实“互联网+政府采购”行动的核心载体，已成为提升财政治理能力现代化的关键一环。十年间，政采云始终遵循省级财政主导、各地分级监管、平台专业运营模式，以“制度+技术+市场”为支撑，沉淀了五大核心实践经验。

一是加快商品标准化建设，以“标准商品库”为突破口，从源头解决行业痛点。创新搭建了“标准品目属性库—标准商品模板库—商家在售商品库”三层管理体系，对商品分类、参数信息、性能指标等进行统一规范，并引入节能环保、绿色等政策属性标签。供应商上架商品时直接引用标准商品模板，无需自行填报复杂参数，从源头解决商品信息杂乱、比价困难等行业痛点。

二是常态化开展商品合规排查，紧盯高风险品类与违规情形。如在商品上架审核中发现有涉黄、涉暴、涉政、涉军等敏感信息的，应予以制止或限制上架，对危化品、烟花爆竹、特供酒类、无人驾驶航空器等高风险品类和重点品类需进行专项排查，如有违规上架发布的，平台应从严、从快予以处理，必要时应同步行政监管部门予以处罚。

三是实行供应商诚信等级管理，定期巡检关键信息。建立供应商诚信等级管理制度，对供应商经营行为实施常态化监测，供采购人下单操作时参考，如有信用风险的，予以提醒。

四是建立全流程价格闭环管控体系，守住财政资金安全底线。平台整合主流电商实时价（或官网指导价）、卖场销售平均价、平台历史成交价三大参考维度，建立多维“参考价”体系，实现对平台内商品价格实施常态化监测。针对价格异常商品，可实现自动比对并按照财政设定的规则拦截，制止其上架发品或高价交易。

五是赋能落地政策功能的发挥，满足特定行业、专业采购的需求。

我们将电子卖场打造为宏观政策精准落地的数字化基础设施，通过商品打标、份额预留等举措，扶持中小企业发展。同时，执行绿色采购、本国产品采购等政策，真正实现采购政策从“纸上文件”到“精准落地”。

除了网上超市、框架协议采购外，电子卖场还设有政策主题场馆和行业采购专区，采购单位可根据需求自主选择。比如，乡村振兴馆、城乡共富馆及科研设备、医疗仪器等行业场馆（或专区）。

筑牢供应链安全防线

深圳市怡亚通供应链股份有限公司销售副总监 赵瑞锋

在政府采购提质增效、供应链安全上升为国家战略的行业背景下，平衡采购效率、物资保供与合规风控，成为政企采购领域高质量发展的核心课题。作为国内首家上市供应链企业，深圳市怡亚通供应链股份有限公司（以下简称怡亚通）深耕政企采购领域多年，服务超200家央国企及政府客户，以安全保供为核心、合规体系为支撑，探索出适配新时代政府采购需求的供应链服务新模式。

依托多年行业积淀，怡亚通构建起全域保障的弹性供应链体系，破解政采保供难点痛点。公司搭建覆盖全国300多个城市的下沉分拨网络，深度整合八大领域超万家优质上游供应商，有效规避单一来源采购风险。同时建立24小时应急响应机制，大幅压缩应急采购周期，实现日常采购降本增效、突发场景保供不断链，筑牢政采物资保障根基。

合规是政府采购的立身之本，更是供应链服务的核心竞争力。怡亚通将合规管控前置，搭建覆盖招标、供应商准入、履约、结算的全流程合规体系。严格遵守政府采购法相关准则，推行供应商“白名单+动态淘汰”双重管理模式，通过三重资质信用审查严控准入关口。依托全流程线上化运作模式，减少人为干预，实现采购交易阳光透明，凭借规范服务斩获多项行业奖项。

下一步，怡亚通将持续深化政企协同赋能，聚焦三大方向助力政采升级。将搭建平急两用应急储备供应链网络，强化物资应急保障能力；深耕国产化替代布局，对接国内优质制造资源，助力破解产业链供应链卡点难题；完善廉洁风险防控机制，夯实全流程合规体系，全力打造安全、合规、高效的政企采购供应链服务生态。

打造全链条服务体系

一线达通科技集团有限公司电商总经理 杨帆

作为深耕政企采购服务二十余年的供应商，一线达通科技集团有限公司（以下简称一线达通）始终扎根政府采购赛道，紧跟行业数字化、智能化发展趋势，以技术创新、合规运营、优质履约为核心，助力政府采购电子卖场提质升级。

一线达通自2004年成立以来，深耕政企采购领域，2009年成为政府办公用品定点采购单位，2014年入围首批中央政府采购电商供应商。目前，公司被上市公司汇通达集团（即汇通达网络股份有限公司）收购，成为汇通达集团控股子公司，依托上市资本赋能，借力上市公司供应链、资金及资源优势，持续夯实数字化技术、供应链品控、履约交付、合规风控四大核心能力，全面升级政企采购服务标准与保障体系，沉淀了成熟的政府采购服务运营经验。

当前，智能化转型、电子卖场高质量发展是政府采购行业的核心发展方向。对此，我们坚持技术赋能采购革新，主动适配行业智能化升级需求，投入核心技术资源自主研发AI智慧导购系统。该系统可全面优化采购选品、线上下单、数据查询、财务对账、过程监管全流程，有效简化采购流程、提升采购效率，实现政府采购服务的智能化、便捷化、高效化升级。

结合行业实操经验来看，当前政府采购电子卖场仍存在准入门槛偏低、监管体系不完善等问题，行业良莠不齐的现状，影响了优质供应商持续研发投入、升级服务的积极性。企业的技术创新、供应链搭建、服务迭代需要稳定的运营体系和合理的盈利模式支撑，长期投入与回报失衡，不利于行业优质企业深耕发展。

推动电子卖场高质量发展，必须健全行业规则体系。我们建议优化电子卖场运营政策与监管机制，强化信用评价导向，完善优胜劣汰的市场机制，对长期合规经营、坚守履约底线、持续技术投入的优质供应商予以扶持激励，真正实现“良币驱逐劣币”。未来，一线达通将坚守合规经营底线，持续深耕AI技术创新，迭代升级供应链与服务能力，全力赋能政府采购事业高质量发展。

健全标准 构建采购新模式

得力集实有限公司市场中心总经理 杨杰

当前政府采购电子卖场规模化发展提速，但规范化、智能化建设存在提升空间。行业需依托标准体系搭建与AI数字化应用，筑牢合规根基、破解发展痛点，才能推动政府采购工作提质增效。

得力集团作为全球化文创科技企业，依托旗下政企数字化采购平台得力集实，以品牌厂商与数字化采购服务平台双重身份，深度参与各级政府采购电子卖场建设，持续迭代软硬件能力，助力政府采购电商化改革落地。

目前电子卖场市场规模持续扩大、入驻主体增多、产品不断丰富，但也存在订单数据与厂家出货量不匹配、商品价格两极分化等问题。行业数据、商品、服务标准不统一，数据互通不畅、服务规范缺失，导致比价评优难以落地，既破坏营商环境，也存在履约合规风险，制约行业发展。

立足政府采购智能化发展趋势，技术落地的核心是守住数据、真实、标准三大要素。电子卖场是政府采购核心数据来源，需保障交易、价格数据真实可溯，同时健全品牌、商品、准入、服务、质量多维度标准，夯实智能采购发展基础。

针对行业痛点，我们提出五点发展思路。一是搭建统一品牌库，吸纳优质合规品牌，培育优质经营主体。二是构建标准化商品库，细化商品属性，精准匹配采购需求、精简冗余功能、节约采购成本。三是建立规范供应商库，以统一准入标准严控服务质量。四是打通交易数据闭环，实现厂商与供应商数据互通，保障交易真实合规。五是坚持开放与管控并举，赋能垂直领域中小企业，发挥公司在技术、供应链、履约保障等方面的优势。

（文字/董丽）

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