银川明确本国产品政采评审规则

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宁夏银川明确本国产品政采评审规则

本报讯 近日，宁夏回族自治区银川市财政局发布工作提示函，面向市本级各预算单位、政府采购代理机构、评审专家及供应商，明确政府采购本国产品标准执行口径与关键环节要求，推动相关政策精准落地，进一步规范政府采购行为。

精准把握评审规则，明确价格优惠标准。提示函严格依照国家统一规定的“本国产品标准”执行，明确进口产品及在中国境内生产但不符合特定标准（如未发生属性改变的原材料、基础组件等）的产品，均视为非本国产品。在评审规则方面，货物类项目单一产品采购中，若全部为本国产品则不享受价格优惠；本国产品与非本国产品竞争时，对本国产品报价给予20%的价格扣除优惠；多种产品采购则以符合本国产品标准的产品成本占比是否达到80%为界，达标即可对全部产品报价给予20%的价格扣除优惠。服务类项目中涉及货物采购的部分，参照货物类项目的单一产品或多种产品规则，执行相同的价格评审优惠办法。

完整备案采购计划，确保政策适用准确。采购人需在备案采购计划时，依据《政府采购品目分类目录》（2022年版）准确选择采购品目，确保政策适用范围无误。对于采购标的中包含图书档案、特种动植物等政策适用范围外的产品，不得自行打包简化为“其他”品目。因品目填写错误导致政策执行偏差的，采购人将依法承担责任。

及时更新采购文本，嵌入政策执行要求。采购人及代理机构应参照2025年7月发布的《政府采购参考文本（试行）》，根据新政策对采购文件进行更新调整。以公开招标文件为例，需在投标人须知、采购需求、评标程序及投标文件格式等章节，增加对本国产品标准的适用说明、供应商声明函要求、评审审查要点以及相应的声明函与承诺函格式模板。

切实履行评审职责，严格审查相关证明。评审小组负有对供应商提交的《关于符合本国产品标准的声明函》及其相关承诺函进行完整性、准确性审查的责任，需核实产品是否符合标准、多产品项目中成本占比承诺是否达到要求。对于含义不明或存在瑕疵的声明，应要求供应商澄清、说明或补正，审查情况需在评审报告中专项说明。

真实准确作出承诺，供应商承担主体责任。供应商应严格按照政策要求和采购文件规定，真实、准确地填写并提交相关声明及承诺函，并确保函中信息（如生产厂商、成本核算等）已与生产制造商核实确认，相关凭证应妥善保存。供应商对证明材料的合法性、真实性、准确性及完整性负责，提供虚假材料将依法承担法律责任。

明确政策叠加规则，支持效应协同发挥。在政府采购活动中，若供应商同时满足中小企业扶持政策和本国产品支持政策的相关条件，并提交了相应的《中小企业声明函》和《关于符合本国产品标准的声明函》，则可按规定叠加享受价格评审优惠。

（汪欣）

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