需求标准驱动新能源汽车产业技术升级

需求标准驱动新能源汽车产业技术升级

■ 李思彤 仝令胜 刘宁

近日，财政部、工业和信息化部发布《新能源汽车政府采购需求标准（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），对引导新能源汽车行业技术创新、支持产业健康发展具有重要意义。

多维度系统发力

《征求意见稿》围绕新能源乘用车、纯电动和插电式混合动力环卫车、氢燃料电池乘用车三大类别，构建新能源汽车政府采购标准框架，并针对不同车型特点设置差异化指标，实现对采购全流程的科学规范与精准引导。

在基础配置方面，《征求意见稿》提供车辆长、宽、高、轴距、驱动形式、颜色等多元化常规选项，以“量体裁衣”的方式拓展选择空间，充分满足采购人差异化、个性化需求，确保采购车辆精准适配使用场景，发挥最大效能。

在绿色指标方面，《征求意见稿》聚焦可持续发展理念，全面涵盖能效、碳排放、回收再利用、环保材料应用、绿色轮胎等关键要素。通过制定严谨且具有前瞻性的采购标准，形成“指挥棒”效应，激励企业加大研发投入，在节能降耗、低碳减排、资源再生等领域实现协同突破，驱动产业向绿色低碳方向加速转型。

在安全指标方面，《征求意见稿》构建起全方位、立体化的安全防护体系，涵盖被动安全、主动安全、隐私安全和电池安全等多个层面。这些指标不仅为采购项目筑牢可靠性与安全性的防线，更通过市场筛选机制，引导优质供应商脱颖而出，推动产业技术革新，降低全生命周期风险，充分彰显政府采购的政策效能与经济价值。

在充电指标方面，《征求意见稿》以用户体验为核心，从日常使用的普遍性与便捷性出发，着力解决新能源汽车充电难题，缓解“里程焦虑”。补能以常用电池电量的充电时间为参照基准，充电设施选取交流慢充桩作为标准范例，为新能源汽车推广应用夯实基础设施保障。

在服务指标方面，《征求意见稿》涵盖质保期限/里程、服务要求等重要内容。经测算，相关措施可有效降低财政养护成本达40%。通过建立质保期限与企业研发投入的联动机制，倒逼企业持续提升产品质量，降低故障率，以高标准服务推动中国制造迈向更高品质、更高可靠性的新阶段。

政府采购新能源汽车具有采购量大、应用场景复杂等特点，而车辆安全是政府采购政策执行的底线。《征求意见稿》对车辆安全、行驶安全、数据安全和电池安全等方面均作出明确要求和说明，将公共安全提升至战略高度，进一步‌筑牢安全底线，保障公共权益。

紧扣政策要求

我国已明确提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的总体目标，《2030年前碳达峰行动方案》等文件明确要求重点领域应加快绿色低碳转型。汽车产业作为国民经济支柱性产业，碳排放总量占全社会约8%、交通领域约80%，是落实“双碳”战略的关键领域。

新能源汽车是全球汽车产业绿色低碳发展的主流方向。经过10余年培育，我国新能源汽车已跨越市场导入期与爆发扩张期，稳健迈入高质量发展期，行业正处于提质增效的关键跃升期。2024年12月19日，财政部发布《关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》。在政策引导下，新能源汽车采购比例不断提升。政府采购呈现技术驱动、市场主导的新特征，全生命周期使用成本成为政府采购的核心决策要素之一，也成为界定高质量产品和衡量企业技术实力的重要指标。

下一步，中国质量认证中心将继续按照财政部要求，做好《新能源汽车政府采购需求标准》的制定和技术支撑工作，广泛收集和研判社会意见，进一步保障标准的科学性与实用性。通过设定科学合理的参数指标，推动企业加大技术研发投入，持续提升车辆续航、安全及智能化水平，同时引导企业加强售后服务网络建设，为政府采购提供全生命周期服务保障，有效驱动新能源汽车产业技术升级与高质量发展，为构建绿色低碳政府采购体系贡献智慧和力量。

（作者单位：中国质量认证中心、中检中国汽车工程研究院股份有限公司）

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。