济南迈入“云上签章”新阶段

【政府采购电子化转型风正劲】

济南迈入“云上签章”新阶段

本报讯 记者张明柳 通讯员胥丹报道 从本月起，山东省济南市各级政府采购将全面应用电子合同“云签章”。

“为提升我市政府采购交易安全性和便捷性，预算管理一体化系统对合同电子签章功能进行了优化升级，济南市各级预算单位不再用实体CA，统一使用‘云签章’对合同加盖电子公章。”济南市财政局政府采购监督管理处处长王志军介绍说。

要实现电子合同的闭环，就不得不提电子印章。记者了解到，济南市财政局依托济南政务云的电子印章制作、验证、签署、管理的综合管理服务平台，以云服务的形式为济南市各级预算单位提供电子印章服务。采购项目中标成交结果确定后，中标供应商和采购人通过政府采购信息公开平台完成电子签章，并在合同备案后主动公开。

记者了解到，济南市的“云签章”通过多重加密技术实现文件传输与存储安全加密，可保证签署内容不可篡改，具有传统印章不可比拟的安全性和可追溯性。同时，“云签章”引入区块链技术，利用其去中心化、不可篡改和分布式存储的特点，确保签署内容和签署过程的真实性和可信性。“这可以避免传统纸质签章模式中的伪造、篡改等问题，降低协作方之间的信任成本。”上述负责人说。

“云签章”不仅安全可靠，更是带来了高效便捷。“‘云签章’签署过程更便捷快速，避免了实物印章易丢失、易损坏等问题。现在只要有手机和电脑，就可以实现远程异地便捷签署电子文件，无需跑腿，更无需打印、邮寄，极大节省了签章成本，提高了工作效率。”济南市公安局刘晓艳如是说。

电子签章作为新生事物，需要监管机构与时俱进，不断提升监管能力。据介绍，在授权使用管理方面，济南市财政局建立了电子印章的授权使用机制，明确各级用户的使用权限和责任，防止电子印章的滥用和误用。同时，建立电子印章的申请和审批流程，确保只有经过授权的用户才能使用电子印章。

在印章制作和变更管理方面，建立管理机制，明确制作和变更的流程和要求，确保电子印章的制作和变更符合规范和标准。同时，对电子印章的制作和变更进行记录，确保管理的可追溯性。

此外，在存储和使用安全方面，也采取了有效的技术手段和管理措施，确保电子印章的存储和使用安全。例如，使用密码技术、存储备份措施、权限控制等手段，防止电子印章的泄露、篡改或非法使用。

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