数智赋能跑出政采创新“加速度”

【政府采购电子化转型风正劲】

数智赋能跑出政采创新“加速度”

——山东省枣庄市政府采购数字融合发展综述

■ 本报记者 张明柳

  通讯员 贾爽

“不用去现场，一台电脑甚至手机就可以直接操作，进行投标。我们现在参与政府采购活动的积极性越来越高了。”山东省鲁南地质工程勘察院的姚文举如是说。

“成本降低了，时间节约了，流程也优化了，您问我如何评价枣庄的‘互联网+政府采购’，我一定是给一个大大的赞。”山东尚立工程项目管理有限公司的尚海凤向记者举起了大拇指。

近年来，枣庄市财政局着力推进“互联网+政府采购”改革，实现了不见面开标、远程异地评审、专家电子云签、合同电子化、大数据分析预警等全覆盖、全链条、全环节的“线上办理”，形成了政府采购活动电子化闭环管理，为政府采购参与各方提供了更智慧、更便利的市场环境。

服务优化：“投标不跑腿，交易不见面”

服务事项“网上办”，交易事项“预约办”，在枣庄，企业足不出户就可完成各项业务，真正做到“投标不跑腿，交易不见面”。

不久前，山东省枣庄市2022年度国有企业经营业绩专项审计服务项目采购合同在线签订成功，标志着枣庄市第一单通过电子签章的政府采购电子合同签订完成，实现了全流程“线上办理”。

不仅“网上办”，还可“掌上办”。据介绍，在“一把CA走山东”的基础上，枣庄市开发运行了“标证通”APP，实现实体介质版CA证书向手机端虚拟数字证书的跨越。2023年4月，“标证通”APP和“评审专家云签”功能正式上线，上半年已有114例投标人采用“标证通”代替CA数字证书进行投标，完成评审专家云签信息采集712例，实现了专家签名采集、异地评标预约、评审地点导航等事务掌上办理。

“目前，我们已经实现‘不见面开标’常态化，‘不见面开标’应用率达到100%。”山东省枣庄市财政局相关负责人告诉记者。

评审“零距离”：资源共享不是梦

在远程异地评审方面，枣庄市实行“山东省远程异地评审调度系统”和“易彩虹远程异地评标系统”双轨运行，在实现市内各区（市）、省内各地市远程评标的基础上，具备了建筑工程招投标跨省远程异地评标功能，实现国内351地远程异地评审。据介绍，目前枣庄市公共资源交易中心山亭分中心已经与淄博桓台县、泸州市等地签订远程异地评标合作协议，正式建立远程异地评标战略合作关系，积极拓宽远程异地评标适用范围，实现了专家、场地等资源的跨地区共享。

“通过远程异地评审，打破物理时空屏障，共享优质专家资源，实现了‘数据云上跑，评审专家就近评’。”上述负责人介绍。

评审专家们也一致拍手称赞，因为这一举措既节约了时间和交通成本，也大幅提升了评审效率。

监管升级：大数据培育出“智慧大脑”

枣庄市财政局非常重视并加强采购交易系统大数据分析应用，对围标串标、弄虚作假等违法违规行为，实现智能辅助排查和预警。

“通过供应商参与政府采购活动的频次、中标（成交）几率、报价情况等，系统可实现对供应商诚信的自动综合分析，对于相对固定群体多次同时投标、轮流中标、屡投不中、多次弃标等异常现象及时预警，重点跟踪。”上述负责人告诉记者。此外，枣庄市财政局还加强了对电子投标（响应）文件对比分析，提高对投标（响应）文件雷同、异常一致、规律性报价等识别能力，通过技术手段加强围标串标的预警与防范，为项目评审和监督检查提供数据支撑。

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