立足集采实践 推进绿色采购

中央国家机关政府采购中心副主任 王勇刚

立足集采实践 推进绿色采购

中央国家机关政府采购中心（以下简称国采中心）作为中央国家机关政府集中采购的执行机构，牢固树立绿色发展理念，认真贯彻绿色采购政策法规，积极发挥政策功能，深化政府绿色采购实践。

一是落实节能政策，推进节能产品绿色采购。如，在工程竞争性磋商项目中，明确了节能产品和环境标志产品认证使用规则，将节能环保要求从货物服务拓展至工程领域。二是推广绿色理念，促进竞标企业绿色生产。如，在中央国家机关家具、印刷、汽车维修定点采购项目中明确要求投标企业必须承诺在生产服务过程中使用低挥发性原辅材料。三是强化示范效应，助力部分行业绿色发展。如，在印刷采购中尝试引入纳米印刷技术，强化对绿色制版技术的推广示范应用。

实施政府绿色采购是一项复杂工作，需要依靠各相关主体共同努力推动。对此，提出以下两点建议。

一是职能部门协同联动形成合力。财政部门在主导政府绿色采购的同时，可推动与住房城乡建设、生态环境保护、市场监管、标准认证等职能部门之间的协调联动，统筹规划“两法”融合中绿色采购政策的设计、绿色产品认证证书在政府采购中的运用、绿色建材的推广、绿色采购信息平台及数据的互联互通等，将绿色采购的范围从节能节水和环境保护推广至更多的领域，将采购模式从以绿色货物采购为主体向货物、工程、服务全覆盖转型，实现绿色采购横向扩展与纵向深化。

二是构建绿色环保导向的评价体系。让政府绿色采购具有可操作标准是推进绿色采购进程的关键因素。政府绿色采购不仅关注最终产品的绿色标准和功能，还应扩展到对产品全生命周期、生产环境、供应链、产品设计等层次的绿色要求。为此，在统筹公平和成本基础上，可以研究设立可量化、可评价、可验证、可追溯的绿色评价指标，创新构建操作性强、甄别性高的绿色采购评价体系，综合使用节能环保品目清单、绿色需求标准、绿色指标赋分权重、全生命周期成本、绿色价格优惠等，推动政府采购从单一节能环保要求向全面绿色采购升级换代。

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