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联合国《采购指南》6.1修订版(四十三)

栏目: 理论前沿,电子报 时间:2022-01-10 19:50:54 发布:管理员 分享到:
【摘要】

联合国《采购指南》6.1修订版(四十三)

11.6.3 简明格式施工合同

简明格式施工合同应用于雇用承包商进行以总价或计量价格计价的常规(重复性)施工工程。

该合同应用于授予价值介于25万美元和100万美元之间的工程。

该合同对计划表中的变量有默认阈值,这些变量需要联合国项目事务署的主管技术人员在项目经理的指导下输入项目特定数值。具有针对工程变更的整体应变能力,作为应采用的标准。若需要,可便于进行价格调整,尽管不建议将其作为默认设置。

若合同采用总包形式,文件必须包括详细的费率表,以便对合同的任何变量进行有效管理。

若按部分接管工程,应通过里程碑付款的方式管理接管工程部分的时间。对于需要更严格的部分接管流程的工程(即:如果需要各部分工程的竣工日期和延迟损失赔偿),则应使用更复杂的计量价格或总包施工合同。

采用更有力的合同(全面计量价格合同或总包合同)的指标是:具有技术和性能风险的技术性或复杂工程、不可预见的条件发生变化的可能性高、承包环境要求极高、国际设计或承包商的使用。

11.6.4 计量价格施工合同

计量价格施工合同应用于雇用承包商进行以再次计量为基础定价的施工合同。

计量价格施工合同应用于合格承包商进行的复杂工程,需要联合国项目事务署有经验的人员对合同条款进行管理。计量价格施工合同应用于授予价值超过100万美元的工程。

该合同对计划表中的变量有默认阈值,这些变量需要联合国项目事务署的主管技术人员在项目经理的指导下输入项目特定数值。具有针对工程变更的整体应变能力,作为应采用的标准。若需要,可便于进行价格调整,尽管不建议将其作为默认设置。

该合同需要经验丰富的专业管理,严格遵守基于时间的承诺。若用于规模过小或过于简单的工程,可能造成管理繁琐;然而,若用于适合的工程,则可降低风险、减少混乱,比使用简单的合同更加有效。

若工程以一次性总付的方式定价,则必须使用联合国项目事务署的总包施工合同。

11.6.5 总包施工合同

总包施工合同应用于雇用承包商进行以一次性总付的方式定价的施工合同。 总包施工合同应用于合格承包商进行的复杂工程,需要联合国项目事务署有经验的人员对合同条款进行管理。总包施工合同应用于授予价值超过100万美元的工程。

该合同具有全部功能,明确规定各方的义务。旨在用于合格承包商和经验丰富的联合国项目事务署人员参与的复杂工程。

该合同对计划表中的变量有默认阈值,这些变量需要联合国项目事务署的主管技术人员在项目经理的指导下输入项目特定数值。应注意,总包合同并不是固定价格合同,若投标时的预期工程范围或条件与工程执行过程中的不同,价格可发生变化。该合同必须有详细的费率表支持,以确保可对变更进行公平估价,并有完整的工程量清单,以便对工程范围进行全面认识。总包合同具有针对工程变更的整体应变能力,作为应采用的标准。若需要,可便于进行价格调整,尽管不建议将其作为默认设置。

虽然付款流程将基于分段完工里程碑,使工程的测量更加直接,但项目团队应保持警惕,以确保交付的工程达到要求的质量标准,但不会降低管理工程所需的努力水平。该合同需要经验丰富的专业管理,严格遵守基于时间的承诺。若用于规模过小或过于简单的工程,可能造成管理繁琐;然而,若用于合适的工程,则可降低风险、减少混乱,比使用简单的合同更加有效。

11.6.6 设计和建造施工合同

设计和建造合同将设计和建造责任交给了承包商。由于其复杂性,在投标设计和建造施工合同之前,需要进行设计审查,并获得设计审查合格证书。设计和建造合同应用于雇用承包商,承包商应负责工程的设计和建造。鉴于其复杂性,使用这种合同模式需要事先获得IPMG聘用保证负责人的批准。在发布招标程序之前,“业主要求”,即工程设计要求,应由IPMG设计审查小组审查和批准。一经批准,IPMG将发放临时设计审查证书。承包商完成设计后,在工程实施之前,应由IPMG设计审查小组对设计进行审查和批准。关于该点,IPMG将发放设计审查合格证书。

(未完待续,本文由财政部国库司翻译整理)



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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第1115期第3版
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