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山东烟台打造“互联网+政府采购”四全服务新平台

栏目: 实务操作(探讨),电子报 时间:2021-09-23 18:37:11 发布:管理员 分享到:
【摘要】

山东烟台打造“互联网+政府采购”四全服务新平台

为持续深化“放管服”改革,规范政府采购运行,提高政府采购绩效,打造更加高效便捷、公平公正的政府采购营商环境,烟台市以规范监管、提升服务为目标,以互联网为依托,以区块链、大数据、云计算等技术为保障,全面实施政府采购流程电子化、数据化再造,加快构建“互联网+政府采购”四全服务新平台,做到交易“无纸化”和“不见面”开标,与纪检监察部门实现协同联动、共同监督,推动烟台政府采购营商环境持续优化。

一是全面推进“阳光政采”建设,实现交易流程全公开。依托政府采购服务新平台,全面推进政府采购全流程业务数据化,加快构建全市统一规则、同一平台、分级监管的工作格局,持续深化政府采购交易及监管信息公开,有效规避权力设租寻租。健全完善功能模块,通过平台及时公布政策法规、职责清单、监管信息等,做到采购意向、采购预算、采购需求、采购文件、采购结果、采购合同、合同支付、履约验收等项目交易信息全公开。创新设立“开标中心”栏目,实现项目开标时间、地点信息“一网通查”,方便政府采购当事人实时在线查询政府采购交易全流程信息,既最大程度优化便企利民服务,又全面主动接受社会监督,真正实现政府采购交易全过程全公开无死角。

二是全面推进“数字政采”建设,实现政采网络全联通。积极引入云计算、大数据等新技术新模式,强化政府采购“一体化”管理,全力打破省市县各级平台、内外网络之间的壁垒,实现各层级、各平台之间的互联互通。在横向上,纵深推进政府采购业务全流程电子化改造,实现预算管理、国库集中支付等系统无缝连接,做到采购预算—采购计划—采购交易—合同签订—合同履行—合同验收等环节“一网通办”。在纵向上,主动对接省级技术标准、交易规则和规范要求,打通省市系统“需求、合同、验收”三个关键接口,推进市县交易平台和省政府采购信息公开平台实时对接、一体联通,实现全市各级政府采购交易服务全流程线上运行、数据共享共用。

三是全面推进效能政采建设,实现服务质效全提升。聚焦“降成本”,全面取消政府采购交易报名环节,免费提供电子采购文件,供应商无需购买采购文件报名参与项目;全面取消投标保证金,原则上免收履约保证金,有效减少企业资金占用。建立政府采购资金预付制度,预付比例不低于合同金额的30%,疫情防控项目最高可达100%,并按要求5个工作日内支付,增强供应商履约能力。

创新“云服务”,创新开展政府采购交易全程网络直播“云开标”,做到电子标书“隔空递”、交易过程全留痕,企业不用到现场投标,不用制作纸质标书,最大程度节约企业的时间成本及交通、住宿和制作纸质标书等经济成本。大力推行电子签章,有效破解传统交易模式合同鉴证难题,提升了政府采购效率和交易服务质量。

推进“不见面”开标,依托全新智能化政府采购中心,组织评审专家在线评标,更大限度减少人为干预,使中标结果更加公平、公正,质优价廉者成交、优胜劣汰,有效引领企业积极参与市场竞争,实现资源优化配置。

四是全面推进智慧监管建设,实现风险防控全覆盖。积极推行智慧监管,坚持以服务保障、阳光保障“双保障”为定位,以项目顺利、高效、规范交易为目标,研发运营风险预警、流程追溯、异常行为检测、投诉处理等功能模块,全面提升对违法违规行为的甄别和发现能力。开通电子监察通道,深化交易与监管“一体化”整合,完善常态化监控机制,实现与市纪检监察部门的互通共享、协同监管,开展政府采购领域联合惩戒行动,纪检监察人员可随时在线调阅交易关键流程与环节、办理状态、工作效能等数据记录,对违反政府采购法规行为早发现、早介入、早处置。

截至2021年8月底,平台共有注册供应商8979家、采购人886家。全市累计完成政府采购全流程电子化招标采购项目3503个,其中“不见面开标”1922个,预算总金额101.69亿元,合同金额96.82亿元,节约资金4.87亿元。

(山东省烟台市财政局、烟台市纪委市监委派驻第六纪检监察组供稿)



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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第1087期第4版
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