规模下降挑战与机遇并存

【聚焦空调批量集中采购】

规模下降挑战与机遇并存

——中央单位2020年度空调批量集中采购年终盘点

■ 本报记者 张明柳

近日，中央国家机关2020年12月份空调批量集中采购项目成交公告发布。至此，2020年中央国家机关空调批量集中采购系列项目全部收官。

记者根据公开数据进行统计梳理，结果显示，在刚刚过去的2020年，中央单位采购空调8000余台，全年采购预算金额超3800万元，实际成交金额约1800万元。与2019年相比，采购预算和实际成交金额均折半。

此外，2020年9月起，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）对批量集中采购进行调整，定速空调退出舞台，变频空调能效要求升级。从中标情况来看，新政下，中标品牌仍呈集中之势，但格局已破，机会凸显。

全年共采购10期

2020年，中央单位空调批量采购周期再次缩短，全年共组织了10期采购活动，分别为1月、2-4月、5月、6月、7月、8月、9月、10月、11月、12月。

从结果来看，2020年中央单位空调批量采购完成度较高，全年共计20包，18包完成采购，2包流标。一位供应商代表告诉记者，流标原因主要是因为空调能效新旧标准转换，定速空调退市，供应商无货，无人投标。国采中心在2017年以前均是按季度招标。一到空调销售旺季，履约难度就会加大，这也曾经是空调批采所面临的最大难题。

对此，国采中心不断进行创新。2017年首次执行空调采购旺季——第二、三季度按月采购。2018年实行了预估季度采购量。2019年则向按月采购过渡，全年共组织了9期。

全年采购规模大幅下降

统计结果显示，2020年中央单位空调批量集中采购预算金额为3808万元，实际成交金额为1834万元。与往年相比，无论是采购预算还是中标预算，都有大幅折减。

纵向来看，空调的采购规模一直呈现起伏态势。2014年首期空调批量集中采购金额为4061万元；随后两年进入攀升期，2015年为5873万元，2016年高达8200万元；2017年则重新下滑，为3198万元。2018年回升为4089万元，2019年和2020年则又进入下滑趋势。

统计数据显示，2020年采购最高峰发生在6月份，中标数量为2840台，实际成交金额为441万元；其次为2-4月份，中标数量为1483台，实际成交金额为323万元。上述两期实际成交金额占全年成交金额近50%。其他月份的采购量均未破千。

定速空调退出舞台

在中央单位空调批采市场，变频、定速两大类型的产品一直是“你方唱罢我登场”。2018年，变频空调占据领先地位，2019年定速空调则优势明显。进入2020年，分水岭出现，平分秋色的局势彻底打破。

2020年7月1日起，空调能效新标GB 21455-2019《房间空气调节器能效限定值及能效等级》(以下简称新版空调能效标准)正式实施。与旧标准相比新标准统一了能效评价方法，将定速空调和变频空调的能效统一采用APF方法考核；定速空调先归入至新能效标准中的4级和5级，2022年起完全淘汰定频。

政府采购在节能环保方面，一直发挥着领头雁的作用。2020年9月份起，中央单位空调批采正式剔除定速空调的配置。

相应地，中央单位空调批采针对变频空调能效标准的要求也有所提高。依据国采中心《2020年度空调批量集中采购配置参考标准》9月份之前按照旧标准执行，变频空调能效等级要≥2级。9月份起，变频空调能效等级要依照新版空调能效标准执行，且≥2级。新标准的2级对应的是旧标准的1级。

中标厂商竞争激烈

在中央单位空调批采市场，中标厂商数量虽不多，但每年都有表现突出的品牌。如2015年的海信、2016年的小天鹅、2017年的格力、2018年的奥克斯以及2020年的海尔。

从各厂商的参与度来看，美的每年都不曾缺席；格力、海信也是座上常客。从中标金额占比来看，自2017年以来，美的连续3年占据榜首，但今年被格力反超。2020年美的拿下中央单位空调批采市场份额的38%，中标数量为3078台，中标金额为851万元；格力作为黑马，占据了47%的份额，中标数量为3800台，中标金额为634万元。海尔则拿走了12%的份额，中标数量为1014台，中标金额为238万元。海信中标261台，中标金额为116万元。

新版空调能效标准实施后，业内专家认为，新标准的实施会加快高效节能空调的推广和产品结构调整，高效节能、技术领先的企业将有望在政府采购市场上展现更多风采。仅从9月份以来的数据来看，美的、格力、海尔三家竞争激烈，都有收获，难分伯仲。

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