政府应维护信息产业良性竞争

政府应维护信息产业良性竞争

清华同方电脑总工程师  刘锋

在市场经济冲击下，一些地方政府对当地企业的地方性保护在一定程度上导致了整个行业缺少有序竞争，从而遏制了相关产业的良性发展。因此，信息安全产业要想获得长足发展，政府相关部门的扶持和维护整个产业的良性竞争显得尤为必要。

在打破地方保护、维护信息产业良性竞争方面，可以借鉴其他国家的经验做法。以韩国为例，在国内半导体企业起步时，虽然欧美厂商已很强大，几乎垄断了各种存储、晶体管、集成电路的市场份额，但就是在并不具备竞争实力的情况下，韩国企业依靠政府扶持日渐成长强大。

实际上，PC整机生产制造和半导体领域具有相似之处，比如单体企业规模越大，上游的议价能力就越强，企业对整个产业的影响力也就越大。研发生产成本越低，企业的广告和市场宣传所分担的成本也就越低，也会从一定程度上促进企业发展。

对企业来说，在相同的研发能力和产业环境下，产能高的企业必然会比产能低的企业更具优势。就整个信息产业的发展进程而言，我国已错过刚开始有高利润就扩张规模时期，政府如果已意识到信息产业对我国经济、社会发展的重要性，就应积极利用政府采购等政策性手段扶持相关企业成长。否则，规模较小的信息类企业由于竞争力弱可能被快速发展的市场淘汰。

事实上，外国企业只要掌握了经济脉络，足以威胁我国信息安全。所以我国信息安全面临的威胁并不是狭义上认为的国防、政务等领域的信息安全。从这个角度来讲，我国信息安全涉及经济领域在内的多个领域，不同领域还包含各自体系，每个体系的重点也各有不同。比如经济领域含有市场消费体系，这个体系在信息化的支撑下偏重于金融、用户私人信息及通信信息，而要保证这些重点方面的信息安全，就必须从技术方案、管理手段和相关方面的改进机制着手信息安全系统设计。

从信息安全产业本身来看，如果政府不采取相应的扶持措施，该产业前景就很可能不会平坦。政务信息化的相当一部分是涉密的，而这部分业务不能交由外国企业承担。如果仅拥有这部分市场，国内企业的发展潜力非常有限，只有以政府市场为根基，辐射普通市场，才能促进企业不断前行。国内企业只占有政府市场而无法在普通市场上站稳脚跟，也会对国家安全造成不利影响。（梁爽）