那里的花儿别样红

壮丽70年·奋斗新时代政采人在扶贫

那里的花儿别样红

——新疆财政厅政府采购管理办公室主任井斌驻村扶贫侧记

■本报记者杨文君

“我和我的祖国，一刻也不能分割......”国庆期间，记者拨打了新疆财政厅政府采购管理办公室主任、驻村扶贫干部井斌的电话，等待铃声里回荡着激动人心的旋律。

十一假期，井斌依然坚守在新疆和田洛浦县恰尔巴格乡格加喀尔克村的扶贫一线，在电话里，他和记者谈起村里的情况，产业扶贫、生活脱贫、思想“摘帽”……这些词不离口。

借力财政政策谱写产业扶贫乐章

“背靠黄土面朝天，交通闭塞资源少。”这是格加喀尔克村的真实写照。格加喀尔克村位于新疆南部，属于我国深度贫困地区，无山无河，却傍着一片沙漠，一年中三分之二的时间都是浮尘天气，肺病是这里村民们的常见疾患。该村距恰尔巴格乡政府大约11公里，离县城约19公里，耕地面积3525亩，人均耕地却只有1.7亩。环境恶劣、资源匮乏、交通阻塞等先天不足的原因让这里的人们饱受贫困之苦。

2018年1月，井斌接到上级指示，来到格加喀尔克村负责组织扶贫工作，担任该村的第一书记。面对“一方水土难以养育一方人”的现实困境，井斌决定从产业扶贫着手，先让村民们的收入多起来，腰包鼓起来。

牛、羊、鸭等这几样养殖业是当地的主要资源，根据该村养殖传统，建立农民合作社，取代传统客商采购，形成稳定收入来源，这样的想法萦绕在井斌的脑海中。然而，资金的问题却阻碍了“梦想成真”的道路。办法总比困难多，井斌和驻村工作队的成员走访农户，认真调研，终于想出了一条出路，即“扶贫资金+贫困户自筹+入股分红”。以2018年建成的肉鸭合作社为例，新建10座鸭棚，200户村民纷纷入股，贫困户自己入股8000元，扶贫项目补助8000元，项目完成后每户每年可分得红利4000元，这样一来，村民两年就可以回本。

“合作社以村民自愿入社为前提，纳入自治区建档立卡贫困户范围的村民，享有优先入社权。目前合作社已吸纳了32户贫困户。驻村工作队将产业脱贫和资产收益脱贫相结合，通过合作社规模化运营实现资产收益，帮助社员脱贫致富。建立了牛养殖业、肉鸭养殖业和特色种植业‘三产业’，以及带动全村党员、带动合作社社员、带动建档立卡贫困户‘三带动’的循环产业链，按照贫困户的能力和意愿将全村317户建档立卡贫困户全部纳入不同的产业项目收益。”井斌向记者介绍道。

当地村民麦麦提明说：“现在，羊也好的呢，牛也好的呢，鸭也好的呢。农民合作社好啊，参加农民合作社后，有技术有能力的人带着我干，收益比以前多得多，这是往常没有的事情。”

“国家精准扶贫要求的是‘六个一批’，我们还多加了一个，形成了发展产业、土地清理、异地搬迁、转移就业、生态补偿、社会保障兜底和教育扶持七大扶贫项。”井斌告诉记者。

2018年，格加喀尔克村接受了13个财政补助项目，共计710.4万元。除了奶牛、羊、鸽子、食用菌等合作社带动贫困户脱贫项目，还包括扶贫车间、便民市场、安居富民、搭建小拱棚、搭建葡萄架等项目。

谈及财政部近日印发的《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》《政府采购贫困地区农副产品实施方案》的两个文件时，井斌有所迟疑，指出了当地信息化程度应用不高、农产品价格大幅下降的现状。“现在只有驻村工作队的成员可以熟练应用计算机，另外，像大家所熟知的核桃，今年的单价与去年相比下降了一半儿，到农户这里收购，价格会压得更低。”扶贫干部们向记者反映道。

“您知道吗？新疆财政厅已新建了政府采购电子化平台，全国性的贫困地区农副产品网络销售平台也即将上线，可以帮助农副产品拓销路，新疆其他一些贫困地区可以参与其中了。”当记者提到这些政策红利时，井斌连忙说：“好好好，我这就联系联系，探索着来。”

倾听民意民声创作生活脱贫赞曲

产业开拓，财政加持，当地人民的口袋日益鼓了起来，但如何让他们的生活也富起来，扶贫干部们又是“一针一线”串起了村民所需，生活之要，落实了一系列基础设施和公共服务设施建设。

“夜黑风高，伸手不见五指。”如今只能在影视剧作品看到的场景，没想到还出现在格加喀尔克村。“我刚来的时候，这里连个路灯都没有。”井斌表示。

村里长期以来没有路灯，村民“亮化工程”的呼声很高，驻村工作队了解到这一情况后，争取派出单位的支持，协调解决了30万元，为村里安装了106个路灯，铺建了3.6公里的太阳能路灯，结束了村里的“黑”历史。

井斌告诉记者，从村委会出发，沿着绿草茵茵的小路径直走去，就可以看到黄灰相间的二层小楼建筑，这就是为方便村民就业和生活新建的便民市场。白鹤美容美发店、迷人裁缝店、美景平价超市、晨光日用百货……这些再普通不过的“生活必需店”却是当地村民在脱贫之前享受不到的。

人们常说，想致富先修路，可是荒漠戈壁横亘在眼前，阻隔了村民们去县城的道路。据当地人介绍，为支持有技术的人员实现家门口就业，村委会修建餐饮、娱乐为一体的建筑，满足群众日常生活需求，支持贫困户优先创业，为他们提供资金、技术等方面的支持。目前，工作队为群众建设了1家便民超市、1座文化广场、1间室内文体活动室。

“我买东西都可以不用去乡里或县上了，村里超市的东西便宜，主要是还省了十几元的路费。”村民玉苏普喜笑颜开地告诉记者。

此外，井斌还组织下沉包户住户干部和村民志愿者服务队开展春耕备耕筹备工作，帮助村民夏收秋种。免费为村民发放化肥、冬煤，最大程度帮助村民缓解各种燃眉之急。与此同时，利用各类节日开展慰问，为困难党员和群众送去米面油等慰问品，婚丧嫁娶送去工作队的慰问，切实让群众感受到了党的温暖。帮助群众解决实际困难125件，走访慰问群众601余户次，送去慰问金11.5余万元。

村民如孜麦麦提说：“井书记来了以后，不搞花架子，为我们干好事儿、办实事儿，我内心里特别地感谢他。”

激活内生动力高唱思想致富欢歌

“国语不会说，观念腐又朽。”井斌在工作中发现，当地村民们普通话普及率较低，“等靠要”思想严重，脱贫内生动力不足是该村致富路上最大的“拦路虎”。

面对这种情况，井斌带领驻村工作队，积极宣传、移风易俗，以扶促教、以教助扶，引导村民实现从“要我发展”向“我要发展”的思想转换。

组织多样化宣讲，讲述脱贫“真办法”。“尽管当地村民普通话水平有限，但我们工作队里有翻译，我们采取多种形式向群众宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕党的系列惠民之举，利民之策说明今天幸福生活的来之不易，但富裕的未来还是要靠自己的双手。另外，充分利用周一升国旗时间和‘民族团结一家亲’结亲走访活动时间集中开展大型宣讲活动。”井斌告诉记者，截至目前共组织各类宣讲、讲座130余次，受教育群众近70000人次。

苦口婆心，孜孜不倦，教育当地村民转换思想跑道。当地村民反映，每当听到哪个用工企业要招工，总能看到井斌的身影，他耐心为群众做思想工作，解决外出务工人员的后顾之忧，他总像一个长辈，用他的智慧鼓励村里年轻一代积极走出这样无山可靠、无水可吃的地方，去学习新的知识和现代文明，用自己的双手脱贫致富。

扶贫当扶智，扶智先学“艺”。驻村工作队结合本村群众各种情况开展了多次技能培训。村民麦西来甫家庭困难，自己也无技术，为帮助他走出困境，井斌多方协调，让他先接受技术培训，然后为他联系了企业就业。麦西来甫说:“我现在每月能收入1500元，收入稳定，家里条件也好了，全家人特别高兴，自己动手，丰衣足食，我觉得特别自豪。”

“花儿为什这样红，哎红得好像，红得好像燃烧的火。”这是广为人知的新疆民族歌曲。“要想把日子过得红火起来，最根本还是要村民们从思想上脱贫，从观念上致富。而我也有信心，在2020年到来之际，带领全村人民走出贫困，高唱幸福欢歌。”井斌强调。

实际上，在新疆，像井斌这样的扶贫干部不在少数。每当记者拨通新疆财政厅政府采购管理办公室的电话时，电话的那端总传来这样的声音：“他不在，去结亲（扶贫）了。”另外，新疆维吾尔自治区第十一届政协副主席、财政厅厅长弯海川等财政厅主要领导和厅党组成员也经常到扶贫干部的驻地，去看望慰问驻村工作队队员，在调研了解工作进展情况基础上，和大家一起深入分析形势，盘点梳理推进工作中发现的问题，细化各项工作措施。

“那里的花儿为什么这样红，因为有一批政采人正在谱写脱贫的乐章。”采访中，类似于这样的感受多次在格加喀尔克村的村民中得到反馈。

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