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荆门:“6+2”流程图助政采提质增效

栏目: 全国政采新闻联播,电子报 时间:2019-09-12 16:46:28 发布:管理员 分享到:
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荆门:6+2”流程图助政采提质增效

本报讯公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式具体的操作流程有哪些不同?处理质疑投诉的流程是什么呢?对此,湖北省荆门市财政局近日制订并印发了政府采购6+2”工作流程图,化繁为简、直观清晰地列明了六种采购方式的操作流程,以及处理质疑和投诉的工作流程。

据荆门市财政局政府采购管理办公室相关负责人介绍,2018年底和2019年初,荆门市政府采购管理办公室(以下简称采购办)组织部分人员对市直政府采购代理机构的采购活动现场进行了观摩,发现了许多问题,有些采购代理机构没有严格依法操作。究其原因,采购代理机构纷纷表示,因为各种要求都散落在各种规定之中,没有系统性也不好把握。鉴于此,荆门市财政局组织人员对《政府采购法》《政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律法规、部门规章以及规范性文件涉及六种采购方式和质疑、投诉的内容进行整理归纳,并分别编制成工作流程图。

“政府采购‘6+2’工作流程图从实际出发,反复征求荆门市政府采购中心和市直部分单位的意见,几易其稿而制订。同时,我们借鉴了湖北省原《政府采购工作规范》和江苏省的工作经验。” 荆门市采购办相关负责人表示,该组流程图明确了采购人、采购代理机构和供应商三方当事人的行为规范,对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收,质疑人资格审查、质疑前调查、质疑答复,投诉书审查、投诉处理决定等关键环节进行了详细的说明,便于政府采购当事人在实际操作中执行,为各采购人和代理机构在进行政府采购活动时提供了有益参考。

据上述负责人介绍,政府采购6+2”工作流程图的具体流程是:

对于供应商来说,在知道或者应该知道其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商;以书面形式提出质疑。

对于采购人(代理机构)而言,第一步,收到质疑函:(采购人负责质疑供应商质疑答复。采购人委托采购代理机构的,采购代理机构在委托授权范围内作出答复);第二步,资格审查:一是质疑是否在法定期限内,以书面形式提出。二是质疑人是否为参与所质疑项目的供应商(包括潜在供应商)。三是委托代理人是否提交了授权委托书。如果资格审查没有通过,采购人(代理机构)依法不予受理,并且告知质疑人不予受理的原因。

如果资格审查通过了,采购人(代理机构)可以开展以下流程:内容审查:审查质疑函的质疑内容、格式;质疑受理:做好质疑函登记工作并受理;质疑调查:质疑答复前的调查,必要时邀请政府采购评审专家配合;质疑答复:收到质疑函后7个工作日内,按照《政府采购质疑和投诉办法》第十六条的规定作出答复,以封面形式通知质疑供应商和相关供应商。对答复满意的可以结束归档。对答复不满意的,答复期满后15个工作日内向同级财政部门提出书面投诉。

“有了该组流程图,不仅规范了政府采购操作,提升了政府采购质效,而且还可以营造更加公平、公正、公开的政府采购环境和氛围,确保政府采购活动的高效有序开展。”荆门市一家政府采购代理机构的负责人表示。

(荆门财)





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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第892期第2版
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