让子弹飞一会儿

【记者手记】

让子弹飞一会儿

■ 本报记者 杨文君

关于政府采购业务与公共资源交易平台整合的话题，其实颇有点老生常谈的意味。在国务院办公厅发布《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发[2015]63号，以下简称63号文）、为公共资源交易改革定调的四年间，这项工作进展究竟如何？是否沿着63号文既定的方向前行？眼下，《深化政府采购制度改革方案》即将正式公布，集中采购机构的未来发展走向再次牵动业内人士的目光。基于这些背景，记者展开了对各地公共资源交易平台改革的调研，其间记者曾面临重重困惑、焦虑，用百感交集、百味杂陈等词语来形容彼时的心情都不为过。

而这些情绪产生的根源则是多方面的。有的是因为自身知识储备不足，经验不够；有的是源于客观现实的纷繁复杂；有的则是来自利益的交错纵横和外界给予的压力。

和许多从业者一样，对于63号文中的交易平台及其职能定位，记者一开始也是一知半解，将交易平台等同于各地设立的公共资源交易中心，将平台整合等同于进场交易。加之在调研过程中，各地理解不同、做法不一，交易平台的整合和集采机构的组织运行模式五花八门，有的政府采购中心和当地的公共资源交易中心“一套班子，两块牌子”，有的失去了独立的法人地位，有的成立了企业，有的“并”到了当地的公共资源交易局……各类情形错综复杂，难以分门别类，搞得记者脑袋里更是“一团浆糊”。

深圳某地公共资源交易中心的工作人员问记者：“你们做的这个采访是在为集采机构寻找方向吗？以后应该怎么做，我们其实也特别迷茫。”实际上，在调研采访过程中，记者也曾一度不知所措。

利益链条复杂，更是让记者无从下笔。听说，有些地区的公共资源交易中心俨然成了地方政府的“敛财”工具，乱收费现象令人咂舌。中国式英语中有句“too young too simple”曾广为流传，意思大概就是“我实在是太年轻了，以至于把事情想得太简单了”，这句话说到了记者的心坎里。

“有些事情连我们当事人自己都说不清楚，更何况是记者，这种选题你尽量少碰为妙。”

“你问这些干嘛，我们不接受采访，请联系我们的新闻宣传单位。”

“给你说说可以，但就不要署我们单位和我的名字了，千万不要把矛盾集中到我们这里。”

“小杨，你还是不要把我们地区的情况写进去了，很多方案还未落实，怕今后光说不练遭人耻笑。”

……

除了上述劝告、警告，甚至是无可奉告，记者在核实部分地区交易平台整合及集采机构的相关情况时，同一事件的不同当事人却给出了差别迥异的答案，稿件写作时常受阻。

但是，为了完成这个选题，记者还是克服了重重困难，在纷繁错杂的采访资料中理出一条思路，那就是对63号文中交易平台的公共服务职能定位应有正确理解。抓住了这条主线，许多问题便迎刃而解，各地做法之所以千差万别，根本原因还是对63号文的认识不到位。

“进平台不等于进中心，进平台不是进有形场所，63号文强调的是建立统一规范的电子化交易平台，实现资源共享。”许多专家给出了正确意见，记者的思路也逐渐清晰起来。

综合众多受访者的意见后，记者也开始明白，平台整合中的许多现象看似是乱象，却也是改革必经的过程。倘若我们给予一定的包容和试错的机会，“让子弹飞一会儿”，实践也许会更有活力，这未必就是件坏事。而在此过程中，能够原汁原味地呈现各方观点，借专家之口纠正种种误解、曲解，为统一的公共资源交易平台的整合建立贡献绵薄之力，记者也深感荣幸。

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