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推进美丽乡村建设

栏目: 2019年两会报道,电子报 时间:2019-03-14 21:52:03 发布:管理员 分享到:
【摘要】

全国人大代表罗卫红:

推进美丽乡村建设

本报讯 记者孙冉冉 吴敏报道 “采用政府购买服务方式实施美丽乡村建设,有利于充分发挥市场作用,提升乡村公共服务供给能力和水平,既充分利用农村剩余劳动力,又发挥企业化运作能力,节约资金,增强乡村治理能力。”全国人大代表罗卫红表示。两会期间,她提出了关于发挥规划引领作用,助力美丽乡村建设的几点建议。

“政府的规划引领对美丽乡村建设具有重大意义。”罗卫红告诉记者,当前,美丽乡村建设在规划方面尚存在许多问题,包括规划重视程度不够、规划编制水平不足、整治后长效管理维护乏力、建设用地规模扩大难等。

对此,罗卫红建议:一是重视顶层设计,坚持规划引领。明确环境、交通、乡容镇貌等方面的重点规划项目,整体设计,统筹项目资金;彰显个性特色,村庄面貌改造提升应体现各村特色,让乡村饱含文化元素,保留乡村风貌,而不能千篇一律;凸显功能作用,梳理步行街巷体系,营造宜人街巷尺度;加强资金保障,将乡村规划经费保障与规划编制质量、成效纳入政府乡村振兴考核重要指标,对经济欠发达地区,通过财政转移支付方式给予专项补助,确保规划落地。

二是购买公共服务,整合规划资源。政府要明确采购公共服务的内容,建立一套完善的购买体系和评估监督机制,保障与社会企业持久合作;推进企业建立规划化、标准化运行模式;提高公众参与积极性,建立社会反馈机制,对公共服务外包形成有力的社会监督。

三是要充分发挥规划师这一人才群体的作用,提升规划水平。

四是灵活土地政策,扩大规划空间。要加快研究出台宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”政策的具体操作办法,探索建立切实有效的宅基地流转机制,适度放活宅基地使用权;盘活农村宅基地和农民房屋资源,给予国土规划更大的空间和条件。

五是倡导绿色节能,提升宜居品质。研究编制本地区的绿色农房建设技术要求和指南,指导农房建设的绿色化实施;发挥农房建设支持资金导向作用,加快开展绿色农房示范推广;从绿色建筑角度出发,有效解决广大农房的制冷采暖、供水保障、垃圾分类等问题,改善农房舒适性;结合农村建筑工匠培训工作的开展,增加农房绿色建筑技术方面的培训内容。




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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第841期第5版
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