重庆拨2.5亿元实施流域横向生态保护补偿改革

重庆拨2.5亿元实施流域横向生态保护补偿改革

本报讯 记者吴敏报道 重庆今年实施流域横向生态保护补偿机制改革，截至目前，重庆市财政局已预拨1.5亿元奖励资金和1亿元保护治理能力建设资金，利益共享、责任共担、互利共赢，共护三峡库区和长江母亲河的格局进程加快。

据了解，重庆市按照中央对长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的决策部署，进行流域横向生态保护补偿机制改革。重庆市财政局四项举措保证了流域横向生态保护补偿机制改革。

一是明确时间表。到2020年，市内流域面积500平方公里以上且流经2个及以上区县的19条次级河流全部建成补偿机制，涉及34个区县。2025年横向生态保护补偿机制成熟定型。

二是建立上下游区县相互补偿机制。以流域区县交界断面水质为依据，上下游区县相互补偿，对水质超标或较上年度降低类别的，由上游区县补偿下游区县，反之，下游区县补偿上游区县，补偿标准以每月100万元为基数。鼓励区县协商选择资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等多方式建立横向保护补偿机制。

三是实行奖补约束引导机制。市级对率先建立补偿机制、形成联防共治长效机制的区县分别奖励300万元和200万元。对全流域水环境质量持续改善的区县倾斜安排年度转移支付。对今年没签协议、没建补偿机制的区县，明年起每年收取考核基金加压推进，上下游区县水质超标或较上年降低类别时，市级扣缴考核基金。

四是市县联动磋商一致。今年2月初，财政部、环保部、国家发展改革委、水利部等4部委在重庆市联合召开长江经济带生态保护修复暨推动建立流域横向生态补偿机制工作会议期间，江津、永川、壁山已签署璧南河补偿协议。目前龙溪河、御临河、大宁河、梅溪河、梁滩河涉及的11个区县已就补偿机制磋商一致，其他区县正在谈判，拟于10月组织一批区县集中签约。

据了解，重庆市财政局启动流域横向生态保护补偿机制改革主要是落实财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部长江经济带生态保护修复暨推动建立流域横向生态补偿机制工作会议精神。财政部、生态环境部、发展改革委、水利部贯彻落实党中央、国务院决策部署，谋划提出了支持建立长江经济带生态补偿与保护长效机制的综合性奖补措施，多渠道支持长江经济带生态补偿与保护。长江经济带生态保护修复奖励政策是其中的重要组成部分，鼓励流域内上下游相邻省份及省域内市县建立流域横向生态保护补偿机制，织牢流域生态安全网络，加快落实相关规划确定的保护和治理任务，促进长江大保护格局加快形成。相关省份和市县要积极推动共商共建，中央财政将视机制建立的进度给予梯级奖励。相关地方要坚持问题导向，根据流域内影响水质的因素因地制宜确定工作重点。流域地各级财政部门应当调整优化财政支出结构，加大资金整合统筹的力度，增加流域生态保护修复的投入，进一步加强财政资金绩效管理，相关专项资金分配要进一步以生态保护修复情况等作为最主要依据，强化激励约束。

本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。