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沧州:实现政府采购电子化备案

栏目: 全国政采新闻联播,电子报 时间:2018-06-11 18:31:19 发布:管理员 分享到:
【摘要】

沧州:实现政府采购电子化备案

本报讯 今年以来,沧州市作为河北省政府采购网上备案制试点市,勇于改革,配合河北省财政厅研发了市县版政府采购电子化平台,并顺利完成了试运行工作。该平台取代了传统纸质备案、审批等方式,实现了政府采购计划、合同等的电子化备案。

自2017年11月1日试运行以来,沧州市共有19个预算单位在电子化平台上成功备案92个政府采购计划项目、84个政府采购合同,涉及政府采购预算金额达4.48亿元。网上备案制在试运行过程中充分体现了“互联网+”的优势,取得了明显成效。具体体现为:

一是借助信息化手段,提升监管水平。实行网上备案后,沧州市实现了政府采购预算编制、计划备案、采购方式审批、招标中标等信息公告、合同公示及备案等业务全流程的电子化。采购单位在平台上进行计划备案时,系统自动提取各单位在年初编制的政府采购预算,实现了政府采购项目计划与财政预算的对接。网上备案制度一方面倒逼采购单位依法完整编制政府采购预算,做到编实编细编准;另一方面加强了对采购单位使用财政资金的监控。

政府采购网上备案系统中财政部门、主管部门、采购单位各岗位的权限严格按照部门预算管理规定设置。该系统要求各预算主管部门对其所属单位的采购计划、项目资金等情况进行审核。部门审核权限的加强,进一步理顺了各部门与其所属单位之间的财政业务关系。备案系统设置了专门的数据统计分析功能。系统按采购主体、采购方式、合同授予情况、社会购买服务、环保节能政策执行情况等分门别类设置了14种统计表;系统通过政府采购项目信息的汇总和大数据分析,为财政决策以及监督管理提供了基本的参考和依据。

二是实行电子备案,提高采购效率。实行政府采购网上备案制,各采购单位、主管部门以及财政部门在互联网上进行政府采购计划提交、审核、备案等操作,方便快捷,解决了传统纸质备案中采购单位“跑办”问题,节约了备案时间,降低了备案成本。沧州市政府采购管理办公室要求对当天提交成功的政府采购计划,当天完成备案工作。同时,系统对政府采购计划设置了“三天不审自动备案”功能,从制度上保证了政府采购计划备案的效率。

政府采购网上备案制紧紧围绕着财政支出管理改革,系统设置了财政预算执行进度查询、政府采购进度查询功能。沧州市采购办按照进一步加快财政支出进度的要求,督促各采购单位科学规划本年度政府采购计划,合理安排采购时间,提前进行政府采购网上备案。根据进度查询结果,及时提醒政府采购进度执行慢的单位。实行网上备案制在提高政府采购效率的同时,也加快了财政支出进度。

三是网络全程留痕,强化主体责任。政府采购网上备案制实现了全程留痕。一方面,保存了大量电子档案。从政府采购预算、政府采购计划、到政府采购文件、再到政府采购合同、履约验收报告等,系统实现了电子化存档,规范了政府采购档案管理,大大改善了全市政府采购资料存档工作。另一方面,针对每一个政府采购计划备案项目,系统通过项目办理流程,确保每个备案事项责任落实到个人。政府采购网上备案制充分赋予了采购单位在选择采购方式、代理机构等方面的自主权,采购单位对备案事项负责,进一步强化了采购单位及其主管部门的主体责任。同时,网上备案系统通过财政部门、主管部门、采购单位之间不同人员的岗位权限设置,建立起了“内控管理+源头防治”的长效机制,加强了单位内部之间的监督制约。

(曹蕊)




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本文来源:中国政府采购报第769期第2版
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