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新能源车产业发展中的利与弊

栏目: 汽车,电子报 时间:2018-03-01 19:09:06 发布:管理员 分享到:
【摘要】

新能源车产业发展中的利与弊

■ 张泽明

2月12日,财政部、工信部、科技部和发展改革委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》,要求2018年2月12日至6月11日期间上牌的新能源乘用车、新能源客车按照2016年底所发布的标准的0.7倍补贴,新能源货车和专用车按0.4倍补贴。传闻已久的新能源车财政补贴继续退坡的消息终于得到证实。

新能源车在今后几年发展前景几何?是会继续强势引领,还是会像光伏产业一样在财政补贴退出后归于沉寂?我们不妨从新能源车发展的积极因素与制约因素综合考虑,来探究购买新能源车的利弊。

推进新能源车产业发展的四大积极因素

一是国家对于绿色产业前所未有的重视。

党的十九大报告指出:“着力解决突出环境问题。坚持全民共治,源头防治。”《党的十九大报告学习辅导百问》一书对此明确解释,工作重点之一是解决机动车超标排放问题,缓解对大气的污染。

《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》提出,大力发展节能与新能源汽车,提高创新能力和产业化水平,加强配套基础设施建设,加大推广普及力度。

这种由最高层定调,大力进行环境保护,尤其是减少机动车污染排放、重点做好大气污染防治的表态,是对新能源车发展的最强有力的推进剂与定心丸,保证了国家对新能源车推广政策的稳定性。

二是相关部委促进新能源车发展各项政策集中发力。

工信部等3部委在《汽车产业中长期发展规划》中规划的新能源领域的阶段性目标是,到2020年,新能源车年产销达到200万辆;到2025年,新能源车占汽车产销20%以上。

2017年出台的工信部39号令提高了新能源车的准入要求。今年4月1日即将正式实施的车企双积分制,也将对汽车能耗标准提出更高要求,督促车企合理配置生产燃油汽车与新能源车比例。

2017年底,财政部等4部委联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》,规定自2018年1月1日至2020年12月31日,对购置的新能源汽车免征车辆购置税。

因此,拥有免车辆购置税、不限号、不限牌等政策优势的新能源车,在日益拥堵的城市中,对普通消费者吸引力依然不小。

三是国际国内形势也对新能源车产业发展有利。

国际上,美国要求其车企全面回流,为中国车企提供了弯道超车的契机和开发新能源车的动力。

在国内,一方面,新能源车能减少国家对石油的依赖,另一方面,电力改革目前正逐渐深入,电价竞争格局正在形成,特高压输电技术持续进步,电能的传输效率更高。

四是市场竞争加剧,消费者选择范围扩大。

近几年,蔚来汽车、小鹏汽车等国产新能源车企异军突起。互联网大军的造车潮也随之火热,阿里联合上汽集团打造荣威汽车,百度的Apollo无人车亮相狗年春晚。传统车企也必须要在新能源车领域放手一搏,才能更好地生存。消费者可选的新能源车也会日益丰富。

新能源车产业发展也存在四大制约因素

当然,同任何新生事物一样,新能源车产业的发展也不是一番坦途,其中也有不少制约因素,让消费者有所顾虑。

首先是新能源车补贴退坡。

财政部等4部委发布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》中对补贴标准的规划为:补助标准主要依据节能减排效果,并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017年到2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡,其中,2017年到2018年补助标准在2016年基础上下降20%,2019年到2020年补助标准在2016年基础上下降40%。因此,对于2018年的补贴减少,市场是有充分预期的。

今年1月,工信部部长苗圩曾公开表示,将分段释放补贴调整的压力,使车企和用户能够平稳渡过退坡的影响。

不过,也有诸多上市车企曾表示,即使未来取消补贴,对公司的影响也不会太大。因为经过多年培育,优势的新能源汽车已经有能力独立奔跑了。因此,财政补贴下滑对于新能源车产业发展影响有限。

其次是充电基础设施配套仍有待完善。

有数据显示,2012年,我国新能源汽车保有量与充电桩数量比例为1.7∶1,到了2017年9月,这一数字变成7.8∶1,差距有明显扩大。此外,还存在充电接口标准不统一,终端充电困难等问题。

今年1月,国家能源局副局长刘宝华在2018中国电动汽车百人会论坛上表示,充电桩利用率低成为制约充电行业发展的突出问题。同时,目前中国充电设施技术水平偏低,各类充电设施只能实现单向充电,难以实现与电网双向互动。

2017年新能源车销售的火爆,也倒逼充电桩部署的加速。根据《能源发展“十三五”规划》,到2020年我国将新增集中式充换电站超过1.2万座,分散式充电桩超过480万个。上海、广西等地也在落实充电桩建设。

第三,电池技术仍有待加强。

在新能源汽车的诸多技术中,最核心的便是动力电池技术。而目前我国在此方面依旧与美国、日本等国家差距较大,电池使用寿命过短、续航时间不足等问题依然存在,不仅大大降低用户满意度与认可度,还抬高了电动汽车的保养成本。

罗兰贝格2017年7月发布的《2017Q2全球电动汽车发展指数》显示,我国虽然在电动汽车行业和市场规模上已占据前列,但在技术层面仍处于下游。

第四,发动机技术也需进步。

尽管存在上述制约因素,但综合看来,新能源车作为个人用车、城市公交等,仍是一个相当不错的选择。尤其是在燃油车一号难求的大中型城市,新能源车不限号、不限牌的优势更为明显。但新能源车全面占有市场,仍需要提高关键技术。





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责任编辑:LIZHENG

本文来源:中国政府采购报第742期第5版
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