湖南：省级部门购买服务分八步走

“买什么”明确后，“怎么买”也有了流程

湖南：省级部门购买服务分八步走

本报讯 政府购买服务怎么买？湖南省给出了新的购买步骤，涵盖预算编报到实施购买再到绩效评价的全过程，为省直单位做好政府购买服务工作提供依据。其中强调，政府购买服务预算审核批准后，各部门应按照政府采购法及其实施条例规定，编制政府采购实施计划，依法开展采购活动。

日前，湖南省财政厅印发了《2016年湖南省省本级政府购买服务指导目录》，明确了政府购买服务“买什么”。政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，包括基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调服务、技术性服务等6大类63款293项。凡列入目录的公共服务事项，应逐步推行政府购买服务；未列入目录的公共服务事项，原则上不得实行政府购买服务，财政部门不予编列政府购买服务预算。

在明确了“买什么”之后，近日，该省财政厅又下发《省级部门政府购买服务工作基本流程（试行）》，明确提出，省级部门政府购买服务工作基本流程包括编报购买预算、审核购买预算、公开购买信息、实施购买活动、选择承接主体、签订购买合同、履约与资金支付、开展绩效评价8个步骤。

省级单位编报本部门政府购买服务预算，提出具体购买项目，填列《政府购买服务项目支出表》，并列入本部门年度预算建议草案。省财政厅对省直单位政府购买服务项目支出预算进行审核，并编入省本级预算。省财政厅在部门政府购买服务预算反馈后，在相关媒体向社会公开发布本年度省级政府购买服务预算，接受社会监督。

政府购买服务预算审核批准后，各部门应按照政府采购法及其实施条例规定，编制政府采购实施计划，依法开展采购活动。要加强服务项目标准体系建设，科学设定服务需求和目标要求，建立服务项目定价体系和质量标准体系，合理编制规范性服务标准文本。同时，要在现行政府购买服务和政府采购等制度要求下，结合购买内容的市场发育程度、服务供给特点等因素，按照方式灵活、程序简便、竞争有序、结果评价的原则，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商和单一来源采购等方式确定承接主体。省财政厅应依法审批政府采购方式，依法对政府购买服务项目的政府采购活动实施监督管理。

购买主体应加强履约管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握项目实施进度及资金运作情况。承接主体实施约定的服务事项后，购买主体应及时组织对履约情况进行检查验收。

项目完成后，应及时组织对服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。绩效评价由购买主体、服务对象或第三方专业机构实施。绩效评价结果作为以后年度购买主体编报政府购买服务计划和选择承接主体的重要依据。（湘财）

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