湖南创新农家书屋图书采购

为农民送上“合胃口”的精神食粮

湖南创新农家书屋图书采购，建立农家书屋阅读需求信息渠道，将反馈意见作为图书选配的重要参考依据

本报讯 记者耿丹丹 通讯员范红晖 曹诗雯报道 投标商不但要编制投标文件，还要撰写农民阅读需求的分析报告——这是湖南省省直机关政府采购中心刚刚组织完成的湖南省新闻出版广电局2014年度农家书屋工程图书采购项目中的新鲜事。

采购中心主任胡晓宏介绍，湖南省农家书屋图书采购项目已先后开展了7个年度。其间，作为项目实施单位的省新闻出版广电局坚持深入调查研究，为完善采购需求做了非常扎实的基础性工作。在此基础上，采购中心与省新闻出版广电局共同总结经验，不断完善项目设计方案，使这个项目做得越来越好。“尤其是今年，我们将农民的阅读需求放在了第一位，让财政资金真正花到刀刃上。”

据介绍，该项目共分6包，分别为科技类图书、文化教育类图书、文学艺术类图书、政治经济法律类图书、生活类图书、少儿类图书。项目总预算达到5463万元。记者在现场了解到，该项目共吸引了7家实力较强且符合图书供应相关要求的供应商前来投标，竞争非常激烈。

“投标供应商之间竞争的重点主要集中在两方面，一是价格，二是供书目录。供书目录的选择关系着精神食粮是否合农民的胃口。”省新闻出版广电局市场处处长刘力峰表示，为了保证选配质量，他们在2013年发放的《农家书屋阅读需求调查问卷》调查结果的基础上，深入农村进行实地调研，征求和分析农家书屋管理员及社会各界对书屋选书配书的意见，积极建立农家书屋阅读需求信息渠道，将反馈意见作为图书选配的重要参考依据。同时，他们还明确要求投标单位必须深入农村，加强调研论证，对农民的阅读需求进行分析，并要撰写图书目录采购的分析报告。此外，在项目开标前，他们还对供书目录进行了评定，由省委宣传部和省新闻出版广电局领导、农家书屋成员单位相关负责人、出版专家、基层农家书屋管理人员组成的15人评审小组进行评审。其中来自基层的人数达到5位。评审小组主要围绕图书选题结构是否合理、是否符合湖南人文和地理特点、是否符合“三农”需求等进行评审。

据了解，采购中心和省新闻出版局还对该项目的招标和评标体系做了进一步的完善，将招标确定为内容评审和商务评审两个环节、两套评委会评审，增加招标关口，以增强招标采购的透明度和公信力，提高出版物采购质量，降低采购成本。

“从2008年至今，湖南省使用中央财政补贴资金、省级财政资金、自筹资金等方式先后建成农家书屋44058个。”省新闻出版广电局巡视员朱三平在开标现场表示，为保障农家书屋管理的长效运行，省新闻出版广电局在2013年建立了农家书屋出版物补充更新机制，即从2013年起，每年按照每个行政村农家书屋4200元的标准，将全省划分为三个片区，一年补充一个区域，三年完成全省所有行政村农家书屋的出版物补充。此次招标的项目就是对怀化市、邵阳市、张家界市、湘西州以及石门县、永兴县的13900个农家书屋进行图书补充。