国采中心：全流程管理促供应商诚信履约

国采中心日前举行信息类产品协议供货厂商诚信履约倡议书签署仪式

国采中心：全流程管理促供应商诚信履约

本报讯 记者王童彦报道 倡导诚信，率先示范，中央国家机关政府采购中心（以下简称“国采中心”）从源头、过程、结果、奖惩4个方面改进协议供货现状。

近日，国采中心举行信息类产品协议供货厂商诚信履约倡议书签署仪式，与入围新一期协议供货的厂商、代理商签署诚信履约倡议书，以进一步保证协议供货后期管理的有序开展。签署仪式上，国采中心主任王力达指出，近年来，虽然协议供货遭遇了“天价”采购、豪华采购等“成长的烦恼”，但是作为重要的、历史最长的一种政府采购组织形式，10年来，参加中心协议供货采购的供应商由最初的3000多家发展到现在的20000多家，信息类产品协议供货总规模约350亿元，占比接近10年采购总额的1/3，这种方便快捷的采购方式满足了采购人的需求。因此，国采中心用了1年半的时间研究讨论，以源头治理、过程严管、结果检验、奖惩并重为改进方向，加强对协议供货的管理，并倡导诚信理念，进一步促进协议供货健康发展。

具体来讲，国采中心首先从源头强化治理。按照市场可买、价格可比、配件通用的市场化原则，坚决将“零销售”的产品剔除出商品库，一律取消专供产品；在招标文件中，要求厂商必须承诺对代理商进行管理，进而从源头上保证厂商和代理商的责任共担。

其次，在过程监管方面严格管理。国采中心不仅加强了对招标文件中厂商承诺的管理，而且建立了明确的责任追究机制，如果履约过程中出现问题，将直接追究厂商的责任。此外，还通过将入围产品价格与京东、苏宁、国美、中关村价格指数以及最高级次经销商分销价进行比对，以保证入围产品协议供货价格全周期不高于市场平均价。

再其次，以公开透明为手段，进行结果检验。通过公开透明，国采中心将实现对采购单位与供应商成交价格的全公开。在保证企业合理利润的同时，采购到令采购人满意的、物有所值的产品。

最后，在供应商管理上，实行奖惩并重，为诚信供应商开出政府采购“通行证”。国采中心起草了《协议供货入围厂商奖惩办法》，并将在征求各方意见后印发。核心有两点：一是对守信誉重诚信的厂商要给予鼓励，自动成为下一期协议供货商。二是对不诚信者要严厉惩罚，轻者约谈提醒，或者停止其协议供货资格3个月、6个月、1年；重者将取消其协议供货的资格，剔除出供应商库，并报财政部备案，将其列入黑名单。

此外，据了解，入围第20期信息类产品协议供货的606家厂商，均与国采中心签署了诚信履约倡议书。国采中心将根据倡议书中的内容对厂商、代理商进行管理，使其全周期为采购人提供高性价比的产品和高水平的服务。