谨防网上竞价风险

谨防网上竞价风险

■ 胡光升 夏富财

网上竞价作为一种快捷、高效的采购新模式，不但缩短了采购时间，节约了采购成本，提高了工作效率，而且有助于实现有效竞争。实践操作中，网上竞价方式看似简便易行，实则具有较高的要求。

网上竞价应注意的问题

在网上竞价操作中，采购人需注意做好以下几方面的工作：

一是注重保密。采购需求方案上传竞价系统后，采购人要做好保密工作，不得与供应商透露有关采购单位的信息。供应商一旦知道了采购人的基本情况，就有可能产生两种结果：一种是发生串标行为，导致价格过高，采购人的利益受到损坏；另一种是进行恶意竞争，导致价格过低，售后服务得不到保障。

二是消除歧视。采购产品技术方案不得设置任何带有歧视性或者限制性的条款。一旦采购需求存在某些歧视性的条款，或者是存在片面性的因素，就有可能导致优秀的供应商不能参与竞价，采购过程就会有失公平，达不到充分的竞争。

三是预算合理。采购预算设置要符合市场价格，这要求采购人多了解市场价格动向。因有些产品市场价格波动大，市场主体价格与淘宝网上的价格差异较大。有些产品虽然淘宝网上的价格相对较低，但是网上采购售后服务得不到保证。如果用淘宝网价格作为采购预算指导价或最高限价，容易导致流标。即使不流标，供应商售后服务也很难保证。采购单位一方面要节约财政资金，另一方面也要顾及供应商的利益，给予其合理的利润。

四是按章办事。操作流程、公告时间、供货时间、成交确认、合同签订等环节必须符合有关规定。对批量采购物品的供货时间设置要符合实际，合乎情理。如一批产品采购，要留有一定的时间让供应商备货，避免竞价人因供货时间过紧而无法参与竞价。

五是充分公开。采购需求方案上传竞价系统后，可以利用手机短讯平台、办公助手等将采购信息提供给供应商（但是不得透露采购单位任何信息），一方面便于供应商了解采购信息，另一方面提高了政府采购的透明度，促使更多的供应商积极参与竞价。

网上竞价存风险

从实际工作来看，网上竞价并非完全无缺，同样存在诸多问题。

一是网上竞价异常低价竞标引起的风险问题。网上竞价从公告发出、竞价过程成交确认等环节都是由系统自动完成的。而合同授予的标准是最低价格。这就可能引发非正常的低价竞标问题。笔者认为，采购单位要组织有关专业人员对产品进行验收，对设备的品牌、规格、型号等主要技术参数逐一进行核对，确保验收不走过场，不走形式，不讲人情，严格把关；对于涉及以低价谋求中标资格、以次充好、弄虚作假的企业，一经查实，将依法依规进行严肃处理。

二是同等价格竞标引起的风险问题。即如果出现2家以上的供应商给出了同一报价的情况，怎么办？建议采购单位成立询价小组，要么选择先给出报价的供应商，要么在线下进行再次组织竞价，要么综合考虑供应商平时的售后服务承诺、公司诚信度、社会影响等进行综合评价，选择综合评价较优的一家为成交供应商。

三是网上竞价合同资金支付引起的风险问题。网上竞价，一方面要求供应商提供优质的产品，做好售后服务工作；另一方面也要求在资金支付方面，采购人要按合同办事，杜绝不按合同约定支付资金的问题。

（作者单位：浙江省庆元县公共资源交易中心）