浙江普陀区:增强监督见实效

浙江普陀区:增强监督见实效

通过聘请专职车辆维修督察员、落实车辆维修配件供应商、另行实施轮胎更换定点采购、把好资金结算审核关等多种途径，使车辆定点维修节资率超过25%

本报讯 通讯员康建平报道  今年5月，浙江省舟山市普陀区开展公务车辆定点维修工作已经4年了。4年来该区通过聘请专职车辆维修督察员、落实车辆维修配件供应商、另行实施轮胎更换定点采购、把好资金结算审核关等多种途径，使其节资率超过25%，社会反响较好。

2009年5月，由普陀区纪委、财政局牵头，区政府采购中心（以下简称采购中心）作为执行机构，开始启动区级公务车辆定点维修政府采购。

2009年5月至2010年5月，该区各行政事业单位名下登记在册并已纳入定点维修的轿车、小客车、越野车、商务车、面包车、小货车等各类中小型公务车辆共计457辆，全年共支出维修费用167万元，车均3654元，同比2008年节约率达38%。2010年5月至2011年5月，已纳入定点维修的公务车辆共计548辆，共支出维修费用228万元，车均4160元，同比2008年节约率达30%。2012年，纳入定点维修车辆共计673辆，共进行车辆维修1553车次，费用支出311.35万元，车均支出维修费用4626.30元，与未实行定点维修时的维修费用相比，节约率超25%。定点维修见到实效后，原先未列入定点维修范围的单位也积极要求参与到公务车辆定点维修行列中。

普陀区定点维修能够出成效，与该区出台的多种监督措施不无关系。

一是聘请专职车辆维修督察员。公务车辆定点维修的实施，采购中心高薪聘请了有多年维修经验的车辆维修技术员为专职车辆维修监督员，确保公务车辆日常维修的监督管理得以有效落实。监督员的作用一是对车辆维修过程中的配件质量、数量进行确认，对车辆维修提出合理化建议，防止不必要的费用产生。二是有效防止了修理厂以次充好、虚报多报价格的现象。

二是落实车辆维修配件供应商。目前，汽车配件种类品目繁多，价格跨度大，有原厂件、正厂件、装车件、副厂件、走私件等，导致了配件市场混乱。若不掌握配件来源，就无法对配件质量、价格进行有效的监督。为此，由普陀区纪委、财政局、采购中心组成的联合考察组赴杭州汽车配件市场进行实地考察，并在杭州市机动车服务管理局的大力支持下，与3家信誉好、配件种类相对齐全的供应商签订了以定点维修企业为甲方、车辆维修配件供应商为乙方、政府采购中心为合同鉴定方的三方合作协议。明确规定车辆维修配件供应商在为该区公务车辆定点维修企业提供配件的同时，需将发货的具体数量、价格同时发送至政府采购中心，便于采购中心车辆维修督察员对配件数量、价格进行监督。车辆维修配件供应商定点后，有效控制了配件的来源、质量、价格，同时防止了修理厂对配件价格虚报、以次充好，杜绝了修理厂对同一配件进行重复更换。

三是单独实施轮胎更换定点采购。目前普陀区车辆修理企业的轮胎更换普遍是直接从市场上进货，根据汽车维修行业相关规定，修理企业便可在进货价的基础上增加20%左右的差价，这样一来就造成很大的资金浪费，例：轮胎定点供应商处报价1700元/只的型号为245/45R18的普利司通轮胎，车辆维修企业就需2040元以上，汽车4S店的价格由于是厂方统一定价，轮胎价格达到3400元。为此，普陀区通过公开采购，选择规模较大、诚信较高的四家车辆轮胎更换服务商作为年度入围供应商。采购中心还以两个月为周期进行二次询价，确定这一周期内各款轮胎的定点轮胎服务商和价格。当公务车辆需要更换轮胎时，轮胎服务商需通知采购中心车辆维修监督员到场确认更换轮胎的品牌、型号、数量和价格后方可实施更换。上述举措有效控制了轮胎价格。

四是把好资金结算审核关。普陀区规定所有车辆维修和更换轮胎，都必须纳入定点范围，不得擅自到非定点企业办理，否则财务不予报账。结算时，由定点企业将《送修单》、《技术鉴定确认单》、《验收结算单》及发票等有关结算凭证统一报送至政府采购中心进行最终审核。只有通过审核后，才能由区会计核算中心，根据支付流程要求，办理资金支付结算手续。