加大自主创新汽车的政采力度

加大自主创新汽车的政采力度

——访全国人大代表、长城汽车股份有限公司总裁王凤英

■ 本报记者 吴敏

在王凤英提出的《完善汽车技术研发自主创新的激励机制的建议》中，她强调要加大自主创新汽车的政府采购力度，对此记者采访了王凤英。

《中国政府采购报》：您认为我国汽车技术研发自主创新能力不足的原因是什么？

王凤英：首先是研发投入不足。汽车产业自主创新虽然回报丰厚，但具有资金投入巨大、对研发人才数量与质量要求高、研发周期长、风险系数大等特征，尤其是进行核心关键汽车技术攻关与研发，资金需求量更大。目前，中国汽车行业的研发经费一般只占当年汽车销售总额的1%-2%，国外平均比例是3%-5%，甚至更高。研发投入不足的背后，暴露了中国汽车企业自主盈利能力较差，销售利润率较低，无力承担大规模、持续的研发费用支出，而且基础太薄弱，全面投入的各项资源严重不足等弊病。

其次是重市场轻研发导致“技术空心化”。目前的中国汽车企业合资成风，导致企业“技术空心化”，而且不少国内汽车企业进行的所谓研发和自主创新，也是基于国外的一些即将淘汰的技术和产品，这种自主研发并不是真正意义上的自主。

第三个原因是政策支持不够具体和实用。国家鼓励汽车产业自主创新的实质性政策不多，缺乏配套措施，产业政策中的自主创新鼓励无法落实。

最后是研发人才短缺，激励机制亟待完善。

《中国政府采购报》：让政府鼓励企业自主创新的政策落地，您有哪些建议？

王凤英：首先应引导企业加大技术研发的投入力度，实行创新激励政策，加大自主创新汽车的政府采购力度。企业创新产品在市场导入期所面临的困难要大于研发阶段，因此，在这一阶段要实行创新的需求激励政策，可采取税收和价格优惠、直接补贴等措施鼓励用户购买创新产品；以政府采购的方式直接购买创新产品；或者通过强制性标准和倾向性措施引导公众使用创新产品。

第二，应加大政府对企业研究开发的投入力度。目前我国大中型企业获得政府研究开发经费的支持占政府研发经费总投入的比重约为7%，而美国企业获得政府研究开发经费占政府总投放的比重超过30%。因此，政府应加大对中国汽车产业科研经费的投入。

第三，建立专项资金，鼓励和重奖汽车关键技术的自主创新项目。“中国汽车工业科学技术奖”每年都会奖励企业及科研单位申报的技术研发项目，今后该奖项应继续向技术研发的自主创新倾斜，实行重奖，而且奖励对象范围可以扩大，可囊括企业、院校、科研机构及个人。针对汽车关键零部件和技术的空白及短板，政府需不失时机地组织发布汽车新技术的开发项目指南，针对每个技术创新项目，应设立专项资金进行鼓励和重奖。必要时，可组织包括企业、院校、研究单位甚至个人等高尖端人才组成“国家队”，攻克技术难关，最后成为公共的技术专利进行共享，提升我国汽车工业的整体技术水平。