政府采购应实行责任终身制

政府采购应实行责任终身制

裴育

南京审计学院经济学院院长，从1998年起便开始致力于政府采购研究，公开发表多篇学术论文，并2003年出版《政府采购经济学分析》一书。

2012年，南京审计学院经济学院院长裴育发表《政府采购应实行责任终身制》一文。文中对于如何让审计监督在政府采购实践中发挥更为重要的作用，作者提出建立责任追究机制，实行政府采购责任终身制，不以责任人是否在任为标准；同时，赋予审计部门执法权，加大处罚力度。

此外，他的主要观点还有：一是集中性政府采购是中国各级政府预算管理之要义，是提高财政支出效率的重要手段之一，因此，不能因为政府采购执行过程中出现这样那样的问题，而对政府采购制度产生怀疑，否则，任由各类预算部门和单位浪费财政资金，无法向纳税人交代。二是2002年出台的《政府采购法》是基于较小规模财政资金（2003年全国财政收入超过2万亿元）制定的法规办法，受当时背景条件制约，其理财思维与如今10万亿元以上巨额财政资金规模不可同日而语，因此，在政府采购的具体操作思路、操作程序和操作方法上均需要进行重新定位，但目标始终没有变化，依然是提高财政资金使用效率，让纳税人的资金在阳光下运行。三是随着《预算法》的修订与完善，《政府采购法》应进行修订。