消除国货歧视仍是主要任务

消除国货歧视仍是主要任务

刘尚希

财政部财政科学研究所副所长、研究员、博士生导师，国务院政府特殊津贴专家。

在2012年财政部发出通知，强调中央单位要继续带头实施政府采购支持节能环保、采购正版软件以及采购本国产品等政府采购政策之后，财政部财政科学研究所副所长刘尚希指出：“政府资金主要来源于本国纳税人，资金的性质决定了它的使用应当更有利于国家的经济社会发展，政府采购向本国产品倾斜符合国际惯例。”

他认为，首先，政府采购向本国产品倾斜符合我国的法律规定。其次，从各国政府采购政策和实际情况看，向本国产品倾斜是普遍做法。即使已经加入GPA的国家，保护本国企业和采购本国产品的情况仍然存在。 

刘尚希指出，与其他国家相比，我国政府采购不但没有歧视外国产品，反倒是在一些地方和部门存在排斥国货的现象。比如，在装备制造业招标采购活动中，一些招标文件中设置歧视性条件、违法限制国产设备使用的做法就比较突出。消除“国货歧视”，仍是当前政府采购工作的一项重要任务。

此外，刘尚希在1998年曾做过“财政支出管理”的课题研究。该课题在大量调查研究材料的基础上，对当时财政支出管理中的问题和矛盾做了深入的实证性分析，并在全国人大预算工作委员会成立以前明确提出了设立该机构的设想。2000年，他主编了《政府采购制度研究文集》，收录了《关于建立中国政府采购制度的若干问题》、《关于建立我国政府采购制度的探讨》、《政府采购制度：市场经济条件下加强》、《财政支出管理的中心环节》、《我国政府采购制度研究》、《政府采购制度改革的经济研究》等文章。