期待细化分类汽车评标专家

新趋势下的汽车采购之一

开栏的话：《政府采购法》颁布十年来，汽车采购作为政府采购的中坚力量，呈现出采购品目多元化、车辆种类专业化等新趋势、新变化。在这些变化之中，汽车采购面临哪些新问题？如何解决？本报将推出系列报道。

政府采购品目分类越来越细化，车辆种类越来越多，但是汽车评标专家“不专业”的问题却越来越突出

期待细化分类汽车评标专家

■ 本报记者 吴敏

财政部颁布《政府采购品目分类目录（试用）》已有近半年。政府采购品目越来越多，车辆采购也不再局限于公务用车，种类已细化到公交车、校车、环卫车等。然而，汽车评标专家却未能跟上品目细化的步伐，专家“不专业”的问题受到越来越多人的关注。这一问题是如何产生的？又该如何解决？记者对此采访了相关业内人士。

北京某区市政市容委相关负责人以环卫车采购评标为例，给记者进行了解释：“在环卫车评标过程中，评标专家大部分是属于普通轿车类的专家，比如研究轿车生产制造的大学教授等，这一类专家更了解和关注汽车的普通性能，比如乘坐舒适度、轴距、提速等。而环卫车是属于专业的作业车辆，对于这一类的车辆，更需要注重车辆作业的质量，比如清扫的干净程度、清扫过程中是否会有二次污染、运输过程中是否有遗撒遗漏等问题。目前，在抽取专家实践中，抽到的评标专家大部分是普通汽车类专家，对专业类车辆应该更注重哪些评分指标并不是很了解。环卫车辆评标专家不专就这样产生了。”

山西省省级政府采购中心副主任王跃进则表示，这与目前专家库的汽车评标专家人员构成也有关系。他说：“就山西的汽车类专家而言，一部分是管理人员，比如车队队长。另一部分是驾驶人员，比如高级驾驶员等。真正懂汽车机械的并不多，懂环卫车、校车、公交车的就更少。”不同类别的汽车专家较少则成为另外一个主要原因。

汽车评标专家“不专业”，对于各类专业车辆的采购结果是有较大影响的。

作为环卫车生产的龙头企业，中联重科股份有限公司环卫机械分公司相关负责人表示：“环卫车的特点是作业时间长、磨损较大。目前，环卫车销售市场鱼龙混杂，有质量好的产品，也有质量较差的产品。如果评标专家对环卫车辆作业特点和上装部分不懂，那么采购来的环卫车有可能经不起长时间的作业考验，就不能使用了。结果就是既浪费了财政资金，又影响了环境卫生。”

校车、公交车以及其他种类车辆也存在同样的问题。某客车生产企业品牌部工作人员表示：“在客车生产企业内部，对于校车和公交车的研发和生产都是划分为不同的部门，为的是生产出更加专业的车辆以适合不同的人群。如果汽车评标专家类别不细分，是评不出不同种类车辆的差异的。而校车和公交车都是公共属性特别强的车辆，一旦出了问题，结果不堪设想。”

因为专家库里的专家没有按照新的政府采购品目进行细分化，而只是笼统地作为汽车这一大类的专家进行抽取，那么，抽到的专家就会存在“不专业”。

能不能将专家库里的汽车专家进行细分化？如何细分呢？

江苏省财政厅政府采购管理处处长吴小明表示：“新的品目分类出台以后，江苏省认为这一调整非常好，明年江苏省的采购预算和采购目录将按照新的品目分类进行调整。对于专家分类这一块，最好是也能够按照新的品目进行分类，细化各类专家。”

不过，很多地方政府采购监管部门负责人也提到，目前，专家库的情况不容乐观。总体表现为专家总体数量少，真正年富力强、有专业水平的专家没有时间并且不愿意为较低的评标费参加评标。愿意来参加评标的都是一些年龄较大、知识结构老化的专家。那么，在专家人数不够，不能够尽快对专家进行细化分类的情况下，怎么办？

王跃进表示：“对于校车、环卫车和公交车等专业或者特种车的评标，在专家抽取的时候可以考虑抽取一部分汽车专家，再抽取一部分行业专家。比如环卫车，可以抽一部分汽车专家，同时抽取一部分环卫方面的专家。这样就可以弥补这一缺陷。”