“采”道·市县局长论坛
为优化全市营商环境提供坚实支撑
■ 邓峰
今年以来，江西省南昌市财政局深入贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，聚焦政府采购全流程管理，围绕投诉处理、代理机构监管、政策功能发挥三大重点，持续推动政府采购工作向法治化、规范化、精细化迈进，为全市营商环境优化和经济社会高质量发展提供坚实支撑。
一是规范投诉处理流程，筑牢权益保障防线。为统一流程和审查标准，南昌市财政局制定印发《南昌市政府采购投诉举报处理暂行规程》，自2026年1月1日起实施，涵盖投诉与举报处理、调查审理方式、办理时限、文书规范等内容，为案件处理提供清晰制度遵循。
南昌市财政局坚持“便民、高效、公正”原则，优化投诉案件受理机制，明确受理范围、办理时限等核心要求，全面核查投诉主体资格及诉求范围，从源头减少无效投诉。官方网站公布受理电话及地址，方便供应商提交材料；对材料不齐全的，及时出具补正通知，明确补正事项和合理期限，切实降低维权成本。
在案件办理中，实行“一案一台账、一案一督办”，严格法定时限，采用书面审查为主、现场取证和询问当事人相结合的模式，确保公平公正。建立处理结果反馈机制，并加强复盘总结，梳理投诉高发环节和突出问题，引导采购单位和代理机构规范行为，实现“办理一案、规范一片”的闭环管理效果。
二是多措并举强化代理机构监管，提升执业规范化水平。为规范政府采购市场秩序，南昌市财政局打出监管“组合拳”。一方面，抓实集采机构考核，完成市本级集中采购机构2025年度监督考核工作，围绕政策执行、采购程序、内控管理等8项核心指标开展评价，针对发现的采购需求管理专业水平有待提高等问题明确整改要求，推动履职能力提升。另一方面，抓细制度落地执行，贯彻落实《江西省政府采购代理机构管理暂行办法》，明确全市执行细则，统一监管标准。重点规范不予退还保证金执收流程，明确非税账号开具缴款码、账户设置及代转要求，堵塞管理漏洞，推动代理机构执业有章可循。此外，抓严两项整治检查，结合政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治，聚焦采购文件编制、保证金收取退还等关键环节开展精准核查，依法下达处理文书，明确整改时限和责任主体，推动问题闭环整改，切实维护公平公正的市场秩序。
三是推进政府采购提质增效，彰显政策支撑实效。南昌市财政局持续推动政府采购工作高效化、规范化运行。强化政策落地，严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》，有力激发中小企业发展动能，为经济稳增长注入信心。坚守生态导向，严格执行节能、节水、环保产品优先采购政策，提升绿色采购规模占比，重点品目落实到位，以政府先行示范引领绿色低碳消费，助力城市环保与低碳转型。聚焦低碳出行，转发《江西省财政厅办公室关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》，明确新能源汽车采购比例要求，推动新能源汽车在政府采购领域广泛应用，发挥政府部门示范引领作用，践行绿色出行理念。
（作者系南昌市财政局党组书记、局长）
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