旗帜·风采
黑龙江提升政府采购党建与业务融合度
■ 本报记者 程志娟 通讯员 王鑫
“身在最北方，心向党中央。”对照树立和践行正确政绩观学习教育工作部署，黑龙江省财政厅政府采购管理办公室（以下简称采购办）党支部锚定政府采购治理现代化目标，坚持以党建统筹监管、服务、改革、风险防控全链条工作，跳出“就采购抓采购”的工作思维。在东北振兴发展大局中探索政府采购党建与业务融合新路径。
党建铸魂定方向
夯实政策传导经济底座
政府采购串联公共财政支出与各类市场经营主体。采购办党支部始终将政治建设摆在业务工作前置位置，刚性落实“第一议题”常态化学习机制，围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的核心问题开展专题研学。采购办党支部着力破解党建与业务“两张皮”问题，实行年度工作一体谋划、月度任务同步部署、季度成效联合督办，让红色根基牢牢扎根监管一线。
中小企业是维系区域产业韧性的核心载体，精准减负、政策直达是政采党建服务市场主体的核心落脚点。采购办党支部党员牵头组建政策攻坚专班，2026年联合黑龙江省发展改革委出台专项扶持文件，持续加大面向中小企业的政策倾斜力度。今年以来，全省授予中小企业合同金额128.2亿元，占采购总规模的80.4%。针对企业普遍反映的资金占用大、线下办事流程烦琐等突出诉求，在黑龙江省全域推行电子化合同闭环管理，自动对3.9万份合同的签订、4万份合同的备案开展风险预警，实现服务关口前移；创新投标保证金银行全流程托管模式，资金缴存、线上核验、自动退还全程线上办理，保证金退还及时率稳定保持在100%。
立足黑龙江农业大省资源禀赋，加大乡村振兴支持力度，将各级预算单位采购脱贫地区农副产品预留比例提升至17%以上。2025年，全省采购脱贫地区农副产品预留份额1.49亿元，实际成交规模1.74亿元，超额完成年度助农采购任务。
多维监管筑防线
打造市场化公平交易生态
公平竞争是政府采购稳健运行的底层逻辑，党建引领跨部门协同监管。2025年，采购办党支部牵头联合公安、市场监管部门组建党员专项整治工作组，开展“四类”违法违规行为集中整治，抽查374家代理机构承办的1111个项目，覆盖交易全流程51个关键环节，排查围标串标等各类违规问题285个，对相关采购人、代理机构、供应商依法依规处置并全面公开处理信息，持续形成震慑效应。
在维护供应商合法权益方面，采购办党支部建立“源头纠偏+柔性调解”双线处置机制。针对投诉办理过程中发现的制度短板，同步启动监督检查完善交易规则；对事实清晰、争议影响有限的纠纷，安排党员调解员靠前疏导化解矛盾。2025年省本级共受理投诉548件，其中216件通过调解主动撤诉。
依靠改革破除瓶颈、依托数字化提升效能，采购办党支部以党员攻坚队伍打通监管模式转型堵点。采购办依托全省一体化智慧交易平台搭建数字化监管底座，设置48项全流程风险监测指标，依靠系统自动预警推动监管模式从事后追责向事前风险拦截转变，以“技防”补充传统“人防”短板。现已与中央国家机关政府采购中心及16个省份签订远程异地评审合作协议，借助跨区域专家资源共享，消除人为干预空间。
制度内控扎藩篱
构建长效规范治理体系
清风护航方能行稳致远，从严内控锻造专业化监管队伍。采购办党支部将党风廉政建设嵌入干部日常履职全过程，常态化组织典型案例警示教育，分层开展关键岗位廉政谈话，清晰划定干部履职纪律红线。持续优化内部业务运行架构，推行不相容岗位分段办理、交叉复核等制衡机制，杜绝单人全程经办项目，从流程设计层面压缩权力寻租空间。近年来，黑龙江省财政厅先后出台《黑龙江省政府采购领域公平竞争审查规则》《黑龙江省政府采购合同融资管理办法》等系列制度规范，搭建起覆盖交易执行、日常监管、纠纷处置全链条的法治化制度框架，以完善严密的制度体系织密廉政风险防控屏障。
据介绍，下一步，采购办党支部将始终坚持以党建与业务深度融合，推动制度改革向纵深推进，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，以规范、高效、惠民的采购实践，为黑龙江高质量发展、可持续振兴注入财政动能。
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