【聚焦网上商城新变化】
上海强化网上超市管理
本报讯 记者张明柳报道 近日，上海市财政局针对上海政府采购云平台网上超市运行情况，结合近期监督检查发现的问题，印发专项通知，进一步加强网上超市商品及类目管理，规范商品上架和交易行为，保障平台规范有序运行。
据了解，此前上海市财政局在上海政府采购云平台网上超市监督检查工作中，已对部分违规交易订单、违反商品及类目管理要求的商品开展集中处理。为持续巩固监管成效，依据《上海政府采购云平台电子卖场管理办法》相关规定，此次通知从“规范采购实施”“强化商品管理”“优化商品类目”三大核心维度，明确具体工作要求，覆盖采购人、供应商两大主体，形成全流程监管闭环。
在规范采购实施方面，通知明确采购人需切实加强政府采购内控管理，秉持厉行节约原则，科学合理确定采购需求，严格按照采购实施计划开展采购工作，规范选择电子卖场交易场馆（框架协议采购馆或网上超市）及交易方式，并依据交易规则确定成交结果。尤为关键的是，属于框架协议采购范围的商品，采购人必须通过框架协议采购馆采购；仅当商品符合“退出框架协议转网超”条件，且经预算主管部门审核同意后，方可在网上超市采购，同时需确保最终交易结果满足“相同商品框采馆价格高于网超”或“框采馆内商品无法满足实际工作需要”两项要求之一。目前，此类交易结果已纳入第三方监测机构事后巡检监测范围，进一步强化监管力度。
针对供应商主体，通知着重强调强化商品管理，要求供应商参与网上超市交易活动时须坚守诚实守信原则，严禁以虚假材料谋取成交资格。在商品发布环节，供应商须严格遵循《网上超市运行管理规程》相关要求，对于存在类目错放、条码异常、图文不符、规格属性错误等问题的商品，平台将不予发布上架。与此同时，网上超市将进一步加大巡检稽核频次与力度，对检查中发现的违规商品、违规供应商，将采取“零容忍”态度，一经发现立即启动处理程序，处理措施包括但不限于商品下架、诚信扣分、协议冻结，情节严重者将直接予以供应商清退，切实维护平台交易秩序。
为更好满足采购人共性需求，结合各方意见反馈及平台实际运行情况，此次通知还明确对网上超市现有商品类目进行部分调整与优化。具体调整内容包括4大方向：一是在电器设备一级类目下，新增开放家用电器二级类目；二是对办公耗材一级类目进行优化，开放办公用品相关二级类目，并将该一级类目名称更改为“办公用品耗材”；三是调整防护用品一级类目，开放清洁用品相关二级类目，同时将类目名称更改为“清洁防护用品”；四是精简低效类目，删除部分长期零成交、通用性较低或标准化程度不高的三级类目。此次类目调整的明细，已整理形成附件《网上超市商品类目调整明细》，供各相关单位、供应商查阅参考。
值得注意的是，此次新开放的商品类目，均将严格按照商品条码进行管理。通知要求供应商在新类目下发布商品时，需严格依据标准商品库及类目管理要求操作，无条码、非标准商品或非通用商品，一律不得进入网上超市，确保商品管理的规范化、标准化。
此外，为构建全流程监管体系，网上超市将在现有监管机制基础上进一步升级，在商品上架事前审核、月度巡检事中监测的基础上，新增交易结果事后追溯环节，形成全过程闭环监管模式。通知明确，对于监管过程中发现的采购人、供应商违规问题，财政部门将依据法律法规及相关规定，依法依规严肃处理。
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