八部门印发汽车行业稳增长工作方案——
助推政府采购公务用车绿色化转型
本报讯 记者付娟报道 财政部、工业和信息化部等八部门日前印发《汽车行业稳增长工作方案（2025—2026年）》（以下简称《方案》），专家认为《方案》将助推政府采购公务用车绿色化转型。
《方案》明确，2025年，力争实现全年汽车销量3230万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量1550万辆左右，同比增长约20%。汽车出口保持稳定增长；汽车制造业增加值同比增长6%左右。2026年，行业运行保持稳中向好发展态势，产业规模和质量效益将进一步提升。
《方案》从扩大国内消费、提升供给质量、优化发展环境、深化开放合作等4个维度，提出了15个方面工作举措和3个方面保障措施。
着力扩大国内消费成为《方案》工作举措的第一项，包含加快新能源汽车全面市场化拓展、进一步加大力度促进汽车消费和推动智能网联技术产业化应用3项内容。明确推动25个试点城市新增推广城市公交、出租、物流配送等领域新能源汽车70万辆以上，持续组织开展新能源汽车下乡活动和县域充换电设施补短板试点，支持汽车以旧换新、新能源城市公交车及动力电池更新，优化限购城市政策，推进智能网联汽车准入和上路通行试点，有条件批准L3级车型生产准入等。
在提升供给质量方面，《方案》提出，要聚焦技术创新，加快汽车行业数字化、智能化转型，加快突破汽车芯片、操作系统、人工智能、固态电池等关键技术，培育中国汽车品牌。在优化产业发展环境方面，将统筹推进充换电设施“乡乡全覆盖”“光储充放”一体站及车网互动技术推广应用，规范行业竞争秩序，督促重点车企落实好支付账期承诺，加强汽车报废与动力电池回收利用。此外，《方案》还提出，提升国际开放合作水平，引导整车企业稳妥有序开展海外布局，因地制宜、共建共用产业链供应链体系。
2023年印发的《汽车行业稳增长工作方案(2023—2024年)》提出，2023年，实现全年汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%。数据显示，2023年，我国汽车销量首次突破3000万辆，同比增长12%，其中新能源汽车销量达949.5万辆，同比增长37.9%。
工业和信息化部有关负责人介绍，我国汽车产业连续3年实现稳定增长，新能源汽车快速增长，转型升级发展取得显著成效。2024年，我国汽车销售完成3143.6万辆、同比增长4.5%，其中新能源汽车销售完成1286.6万辆、同比增长35.5%，为宏观经济增长贡献了重要力量。出台《方案》是为了在良好工作基础上，坚持问题导向、目标导向，远近结合、综合施策，努力实现汽车行业经济发展主要预期目标。
中央财经大学教授姜爱华表示，《方案》提出加快新能源汽车全面市场化拓展。此政策与去年年底出台的《关于进一步明确新能源汽车政府采购比例要求的通知》形成产业政策与政府采购政策合力，直接推动政府采购公务用车中新能源汽车的比例提升。同时，《方案》提出，优化完善城市、乡镇、公路沿线及居住区充换电设施网络布局，推动高速公路充换电基础设施建设，例如开展充换电设施网络布局，增强基础设施建设，以及加强氢能基础设施建设等，将为政府采购新能源汽车提供更加便捷的充电服务，进一步降低公务用车采购全生命周期运维成本。
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