【评论】
拉动公共机构节能的“火车头”
■ 吴敏
政府强制采购节能产品制度是公共机构节能的重要抓手，更是推动市场良性发展、促进科技创新、带动全社会购买节能产品的“火车头”。
早在2007年，国务院办公厅就印发《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》，明确要求各级政府机构在政府采购活动中，对部分节能效果显著、性能成熟的产品予以强制采购。随后，财政部、发展改革委等部门通过制定和调整节能产品政府采购品目清单，进一步细化和规范了强制采购的产品范围。从计算机、打印机、空调等办公设备，到电热水器、坐便器等生活设施，涵盖了众多日常使用的产品类别。这些政策法规的出台，为政府采购强制节能产品提供了坚实的制度保障，也向全社会传递了强烈的节能信号。
该制度的实施，带来了显著的经济效益。一方面，从政府自身角度来看，公共机构采购节能产品虽可能在初期投入相对较高，但在长期使用过程中，能耗的降低能为政府节省大量的能源费用。例如，节能型空调相比普通空调，在长期使用中能大幅降低电费支出，减轻财政负担。另一方面，从宏观经济层面分析，政府采购的大规模需求，能够带动节能产品生产企业的发展，形成规模效应，从而降低产品成本。随着市场上节能产品供应的增加，价格也会逐渐趋于合理，使更多消费者受益，进一步推动节能产品市场的繁荣。
在环境效益方面，政府采购强制节能产品制度发挥着不可忽视的作用。大量节能产品的使用，直接减少了能源消耗和污染物排放。以照明设备为例，推广使用节能灯具，可有效降低电力消耗，减少因发电产生的温室气体排放，对缓解全球气候变化做出积极贡献。同时，这也有助于改善空气质量，减少环境污染，保护生态平衡，为人们创造更加健康、宜居的生活环境。
政府采购强制节能产品制度为企业创新提供了强大动力。为满足政府采购的标准和要求，企业须加大节能技术研发的投入，不断改进生产工艺，提高产品能效水平。这种创新不仅有助于企业在政府采购市场中赢得竞争优势，还能促使企业将先进的节能技术应用到更多产品中，推动整个行业的技术升级和创新发展。许多企业通过研发新型节能材料、优化产品设计等方式，成功推出了一系列高效节能产品，不仅满足了政府采购需求，还在市场上获得了广泛认可。
尽管如此，政府采购强制节能产品制度在实施过程中也面临一些挑战。如部分供应商对节能产品认证标准不够了解，导致产品不符合采购要求；一些采购单位在执行过程中，可能存在对制度重视程度不够、执行不到位的情况；节能产品的市场监管还需进一步加强等。针对这些问题，需要加强对供应商和采购单位的培训与指导，提高其对制度的认识和执行能力；同时，强化市场监管力度，建立健全监督机制，确保制度有效实施。
本报拥有此文版权，若需转载或复制，请注明来源于中国政府采购报，标注作者，并保持文章的完整性。否则，将追究法律责任。
