【政采今日谈】
斥资千万造豪华公厕 如此形象工程要不得
■ 马金眈
日前,吉林省纪委监委公开通报四起形式主义、官僚主义典型问题。其中,省农业农村厅原厅长、白城市通榆县委原书记李德明,被曝搞劳民伤财“形象工程”。通报称,2020年5月,李德明担任通榆县委书记期间,为追求个人政绩,罔顾通榆县曾是国家扶贫开发工作重点县、省深度贫困县的客观事实,在刚完成脱贫摘帽、财政吃紧的情况下,擅自变更在城区新建公共卫生间项目的设计方案,扩大修建面积,进行豪华装修,造价相较预算翻倍,严重超出当地经济发展水平。
贫困县摘帽次月,通榆县投资1192万元,建设10座水冲公厕。新建成的公厕造型独特、设施齐全,室内装修堪称豪华:每一座厕所110—140平方米不等,都配有中央空调和排风系统;配有烘手器、净化开水机、自动喷香机、洗手液、纸巾等多种物品,并安有WiFi、音箱等设备……每个公厕打造“星级标准”,并配备24小时专人看护管理。
一个曾是国家扶贫开发工作重点县、省深度贫困县的地区,在财政吃紧的窘迫中,竟以“水冲公厕”之名,上演了如此荒诞的“政绩秀”。这10座光鲜建筑,犹如一面巨大的哈哈镜,折射出某些官员心中严重扭曲的政绩观。一座公厕耗费百万,试问,这样的政府采购预算能通过吗?这样的政府采购公告敢公告出去吗?看来“超预算不采购”在通榆县成了一句空话。
新修订的中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》,明确要求各级领导机关和领导干部必须树立正确政绩观,严禁搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”,防止重大决策失误造成严重浪费。厕所建设本身是一项基础民生工程,2018年,住建部发布通知要求公共厕所要注重实用,力戒豪华。公共厕所设计和建设要严格按照有关技术标准规范要求,突出环境整洁、干净卫生、方便舒适等实用功能,不得盲目贪大图洋,不得脱离实际需求片面追求豪华。但李德明在执行中央规定中严重偏离,将豪华公厕视为“形象工程”,将本应造福于群众的民生工程沦为个人政绩的“装饰品”,完全背离了公共服务的本质和初衷。
斥资千万造豪华公厕,不仅造成财政资金浪费,而且让本就紧张的财政资源未能用在刀刃上,这是典型的民生需求错配。该事件的背后折射出政府采购领域多个深层次问题,涉及预算管理、招标透明度、绩效评估等。该事件警醒我们,涉及公共利益、社会关注度较高的采购项目,务必要做好需求调查、采购预算,验收时务必要邀请服务对象参与并出具意见,验收结果应当向社会公告。唯有这样,财政资金才能真正用于发展所需、民之所盼,才能推动经济社会健康发展。
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