巩义构建政府采购监管体系
本报讯 今年以来，河南省巩义市财政局采取“全流程+分级分类+数字化”等举措积极构建政府采购监管体系，营造诚实守信的良好氛围，助力优化营商环境。
一方面，以全流程实现无缝监管。巩义市财政局在“事前”严格审核采购预算编制，特别对中小企业的预算份额进行逐项审核，保证政府采购支持中小企业发展政策的落实；在“事中”精细化监管采购过程，将采购意向公开、采购文件编制、采购结果公告等全部纳入日常监督检查范围，对监督检查中发现的问题，依法依规严肃处理；在“事后”着重完善采购结果，明确合同签订和履约验收的要点、标准、方法，引导采购单位及时组织项目履约验收和支付资金，建立供应商满意度调查回访机制，持续优化政府采购营商环境。
另一方面，以分级分类开展信用监管。根据河南省公共信用信息平台公示的省级信用评价结果，对在巩义市开展政府采购代理业务的机构实施信用分类分级管理，构建政府采购领域信用体系,营造诚信采购的良好氛围。对于信用等级为优，且不存在违法违规情形的，降低抽查比例和频次；对于信用等级为良及以下或存在违法违规情形的，增加抽查比例和频次，按照违法情节轻重，依法依规实施严管和处罚，倒逼代理行业形成优胜劣汰机制，实现代理机构良性竞争发展。
此外，以数字化打造智慧监管。巩义市政府采购预算管理一体化平台已实现政府采购、预算管理、资金支付的业务协同，通过政府采购与预算执行的有效衔接，保证实现“无预算不采购”，通过与资金支付有效衔接，保证政府采购资金“无合同不支付”。同时，政府采购电子化系统借助大数据已实现从采购计划到资金支付的全流程风险预测与防范，采购主体可以根据预警信息提前采取相应的措施进行防范，实现风险早识别、早预警、早暴露、早处置，大幅提高政府采购监管效率，进一步促进政府采购活动的公平与公正。
（陆洁）
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