河南省政协委员苏新：建议降低建筑领域保证金成本
本报讯 2024年河南两会期间，省政协委员、天纵集团有限公司董事长、北京客商网科技有限公司董事长苏新建议，降低建筑领域保证金成本。
“作为国民经济的支柱产业，由于工程建设领域风险管理的特殊性，需要缴纳各类保证金，如投标保证金、履约保证金、预付款保证金、农民工工资保证金、工程质量保证金、物业维修保证金等，这会给企业带来很大的资金压力。”苏新提到。
从政策端来看，为规范和清理建筑领域各类保证金，2016年国务院办公厅发布了《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号），大力推行保函替代保证金政策，释放企业保证金占用问题。2019年6月由住房和城乡建设部等6部委联合印发《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》（建市〔2019〕68号），但目前全国各地对该政策推进落实情况不一，执行差异较大。
在他看来，当前建筑领域面临各种困难，用保函替代保证金的价值更为紧迫和突出，有利于优化营商环境减轻企业负担，有效盘活存量资金，简化企业办事流程，促进建筑行业扩大再生产。对此他建议，加大推行工程担保制度政策规范和考评机制研究，将工程建筑领域保函替代保证金作为一项业绩考核指标对工程建设领域各级行业主管部门进行考核监督，全行业实行，应替尽替。
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