青田政府采购交易呈现蓬勃增长态势
本报讯 今年1—8月，浙江省青田县政府采购招投标交易中心（以下简称交易中心）已组织交易项目477个，预算总额86.02亿元，成交总额83.12亿元，节资增收2.9亿元，成交总额大幅提高，交易呈现蓬勃增长态势。
今年以来，交易中心聚焦营商环境优化提升“一号改革工程”，一手抓服务优化，从便捷服务向增值服务迈进，政府服务力大幅增强。在“不见面开标”的电子化交易基础上，再度推出远程异地评标系统。在降低交易成本、提高交易效率、遏制围标串标、专家资源共享等方面实现了“1+1>2”的叠加效应，通过政府部门的“有感努力”提升投标企业的“无感监测”满意度。持续擦亮政府采购工作的“金字招牌”，一方面及时落实有关政府采购文件精神，在投标人价格评审优惠幅度方面逐级提升，交易成本实现逐步下降，对符合规定的小微企业报价优惠幅度扣除从原来的6%提高到最高20%，收取履约保证金的最高比例由不超过合同金额的5%逐步调整为1%。另一方面，做好政策宣贯，针对省财政厅最新发布的《浙江省政府采购禁止行为清单指引（一）》，向有关参与人员指明清单中的7类63项禁止行为。推行公共资源交易领域金融惠企服务，以电子保函替代工程项目保证金，切实减轻投标企业的融资成本和资金压力。目前已服务9049次投标企业办理保函保单，为企业盘活周转资金25.98亿元，服务 115个工程项目，惠企利企服务力持续增强。
同时，一手抓改革创新，从守正固本向守正创新跨越，数智引领力全面提升。青田县从简易施工类项目电子招投标到复杂设计类项目不见面开评标，公共资源电子交易2.0系统实现全面应用，从2020年首次应用“不见面开标”系统，到2021年完成全市首个2.0系统交通项目“不见面开评标”，再到今年创新开发县级施工评定分离项目“不见面开评标”系统，成功实现30余类项目的线上招标，解决了投标企业的负担。目前已完成93个“不见面开标”项目，中标金额达15.66亿元，共为12886家次投标企业提供线上交易服务，其中施工类项目78个，服务类项目15个。对接招标交易系统和电子档案系统，使得电子招投标交易数据全程留痕可追溯，实现电子交易项目档案自动归集、智能化管理，为监督部门提供真实可靠的查询服务。从纸质档案到电子档案与纸质档案并行保存，力争逐步实现项目全面数字存档保管。今年起，通过系统短信、督促招标代理等方式提醒工程招标项目业主单位及时订立招标合同，并在交易系统登记上传，完善了招投标的全流程电子化环节，扩大了招投标全过程信息公开内容，让公共资源交易工作“晒”在阳光下。今年1—8月已督促相关单位发布招标项目合同95个。
此外，从基础管理向制度重塑蝶变，廉洁约束力不断深化。结合《浙江省公共资源交易平台服务标准（试行）》，修订服务流程7项，新编服务标准、工作规范8个，通过上墙公示让各方主体的权责一目了然，切实规范服务行为，以制度管人，按流程办事，实现过程科学化、操作精细化、服务品质化，实现业务服务水平和廉洁风险意识双向提升。建立招标代理公司履约评价制度，规范市场主体行为。每月网上晾晒进场交易履约情况，将项目交易情况与代理行为有机融合，通过外部监督引导代理机构规范自身行为。加强公共资源交易场内管理，减少在招标投标环节中的“人”为因素。三是强化责任担当，坚持“从实从细”。围绕政府小额零星采购行为，强化政府采购网上超市商品管理，与有关技术公司签订服务合同，通过“大数据”手段监测县内网超商品的价格是否过高，并将巡查处理结果公开通报、落实网超资格关停措施，令采购单位能及时了解所采购商品是否存在价格违规，使得小额采购更加公开透明。目前，共进行价格在线监测8期，监测供应商989家、商品3522件，查处违规供应商24家、违规商品25件，其中暂停网超资格的供应商13家。
（陈亚坤）
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