【聚焦政府采购支持绿色建材试点】
大连：三年实现政采工程绿色建材全覆盖
本报讯 记者吴敏报道 近日，辽宁省大连市住房和城乡建设局、市财政局、市工业和信息化局联合印发《大连市政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作实施方案》（以下简称《实施方案》），明确运用政府采购政策，以部分政府采购工程项目为试点对象，先行先试，积极推广应用绿色建筑和绿色建材。
《实施方案》提出的目标是，2023年，逐步建立政策标准体系，以部分政府采购工程项目为试点对象，先行先试。到2024年，打造一批标志性示范试点项目，在经验总结的基础上逐步扩大实施范围。到2025年，实现政府采购工程项目（含适用招标投标法的政府采购工程，以下简称政府采购工程）政策实施的全覆盖。
对于试点项目的选取，相关负责人解释道：“试点项目由大连市本级和区（市、县、先导区）级共同选取具有代表性的医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程作为试点。试点项目原则上应于2023年—2024年开工建设，2024年年底前竣工。”
为了实现上述目标，《实施方案》提出了以下6项重点任务：建立绿色建材采信机制、明确试点工程项目、落实绿色建材采购要求、探索批量集中采购模式、培育本地绿色建材示范企业和产品、完善绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。
在落实绿色建材采购要求方面，《实施方案》强调，试点项目应全面使用符合标准的绿色建材产品，按照绿色建筑二星级及以上标准进行建设。立项阶段，应将《绿色建筑和绿色建材采购需求标准》（以下简称《需求标准》）有关要求嵌入项目建议书和可行性研究报告中；招标采购阶段，应将《需求标准》有关要求作为工程招标文件或采购文件以及合同文本的实质性要求，要求承包单位按合同约定进行设计、施工，并采购或使用符合要求的绿色建材；施工阶段，要强化施工现场监管，确保施工单位落实绿色建筑要求，使用符合《需求标准》的绿色建材；履约验收阶段，应根据《需求标准》制定相应的履约验收标准，并与现行验收程序有效融合。鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识，充分发挥政府采购工程项目的示范作用。
上述负责人也透露，将根据政府采购工程中的建材类别、应用情况和相关产业升级发展方向等，结合《需求标准》，增加或完善符合大连市实际的绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准。
《实施方案》还对资金保障作出了明确规定，即：对于试点项目概算已审批的，因落实绿色建材和二星级及以上绿色建筑要求增加的投资，由市、区两级主管部门按规定做好审批和资金保障工作，确保试点项目顺利进行。新建试点项目由建设单位按《需求标准》要求编制项目投资估算、概算和预算，市、区两级主管部门按职责做好审批和资金保障，有条件的建设单位要做好采用绿色建材与传统建材的造价对比分析工作。对绿色建筑和绿色建材应用必须发生的第三方机构评价费用，应纳入项目总投资。
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