株洲经开区：四个维度发力 营商环境更优
本报讯 今年以来，湖南省株洲市经开区财政局从四个维度发力，持续为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的政府采购营商环境。
在促效能方面，经开区财政局打出政府采购政策“组合拳”，发挥政府采购政策功能，提高中小微企业的采购参与度，推动中小微企业健康有序发展。一是加大政策倾斜力度，通过政府采购预留份额、评审优惠等优先采购措施，大力支持中小企业发展。提高预留市场份额和对小微企业的价格评审优惠幅度。今年以来，全区完成政府采购合同金额1.05亿元，中小微企业获政府采购合同金额占比达100%。二是推进政府采购支持乡村振兴。通过“832”平台“乡村振兴馆”等平台预留采购脱贫地区农副产品份额，2022年全区预留采购份额34.71万元，目前已完成交易总额59万元，完成比例达170%。三是进一步加强政府采购工程管理。无论采用招标方式还是非招标方式，均严格落实政府采购政策功能。
为降成本，该局精减流程做“减法”，着力降低企业参与政府采购成本。一是直接降低费用。取消政府采购文件工本费、政府采购公共资源交易平台服务费，分散采购项目专家评审费、采购代理费改由采购人支付。仅此一项，经开区全区预计全年将降低企业采购交易成本400万元以上。二是推行政府采购公开招标领域“不见面开标”。切实降低了投标人的交易成本，有效提高了采购效率。三是进一步挖掘政府采购合同信用价值，及时进行政府采购合同公告和备案，为供应商申请政府采购合同融资贷款提供便利条件。上半年全区政采贷融资金额为383万元。
在亮信息方面，该局积极推行信息公开，提高政府采购透明度。一是全面开展政府采购意向公开，从2022年起，全区各预算单位全面实施政府采购意向公开，保障各类市场主体平等参与政府采购活动，促进政府采购预算精细化管理。二是严格履行“双备案、双公告”程序，要求采用招标方式采购的政府采购新改扩工程以及与工程建设有关的货物、服务，需履行“双备案、双公告”程序，应先编制政府采购预算，将政府采购实施计划和中标合同到同级财政部门备案，将发布的招标公告、中标公告在湖南省政府采购网同步链接。
在强监管方面，该局全方位、多角度开展政府采购监管，规范采购行为，推动采购提质效。一是建立清理长效机制，开展备选库、名录库、资格库“三库”和政府采购项目合同资金逾期未支付的专项清理工作，切实保障供应商合法权益。二是将绩效理念融入政府采购监管中，扎实推进政府采购项目绩效评价试点工作。选取教育、水利、市政维护及环卫等领域重点政府采购项目开展试点，并对项目进行评分评级，形成绩效评价结果。将绩效评价结果作为改进政府采购管理和编制下一年度政府采购预算的重要依据，不断提升政府采购项目绩效管理水平，推动优化政府采购营商环境工作再上新台阶。
（何宗佑）
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