政策“红包”促汽车消费攀升
——对上半年全国车辆购置税数据的分析
■ 本报记者 吴敏
记者在财政部近日召开的2021年上半年财政收支情况新闻发布上获悉，上半年全国车辆购置税收入实现1982亿元，同比增长25.8%。对此，受访专家表示，车辆购置税的数据喜人，一方面说明我国汽车销售情况良好，另一方面也从侧面表明今年我国促进汽车销售的各项政策取得了实际效果。
额度处于正常区间
记者翻阅财政部近五年召开上半年财政收支情况新闻发布会的文字实录，发现，这一数据呈现一定的波动走势。这5年上半年车辆购置税情况如下：2021年上半年车辆购置税1982亿元，同比增长25.8%。2020年上半年车辆购置税1575亿元，同比下降15.4%。2019年车辆购置税1862亿元，同比增长3.1%。2018年车辆购置税1807亿元，同比增长16.4%。2017年车辆购置税1552亿元，同比增长22.8%。
专家表示，影响车辆购置税的因素很多，包括整体经济走势、汽车销售量及配套政策支持等。税务系统专业人士告诉记者，我国仅在新车购买环节征收车辆购置税，车辆购置税的确可以在一定程度上反映新车的销售状况。
这一点从中国汽车工业协会的数据中也得到了印证。在7月上旬中国汽车工业协会例行新闻发布会上，副秘书长陈士华介绍今年上半年汽车行业经济运行情况时指出，1-6月，汽车产销分别完成1256.9万辆和1289.1万辆，同比分别增长24.2%和25.6%。与2019年同期相比，产销同比分别增长3.4%和4.4%。
部分企业近日发布的上半年销售数据也较为乐观。7月20日，长城汽车发布2021年中期业绩快报。2021年上半年，长城汽车营业总收入622亿元，同比增长73%，净利润35亿元，同比大增205%。
上述税务系统专业人士告诉记者，车辆购置税与汽车销量相关，但并不是绝对的正相关。因为国家为了鼓励新能源车的购买，不断出台新能源车免征购置税的车型目录。在目录内的车辆，消费者购买的时候都是可以不缴纳车辆购置税的。工信部、国税总局不久前刚发布了《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》（第二十八批）、《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第四十四批）。其中，减免车船税涉插电式混合动力乘用车共22款；免征购置税涉及纯电动汽车乘用车53款，插电式混合动力乘用车27款。“也就是说，考虑到部分新能源车免征的情况，从车辆购置税增加情况看，理论上我国今年上半年的燃油车新车销售一定是增加的。”
国家政策发挥作用
车辆购置税不仅直接反映了汽车销售状况，也侧面反映出近两年我国针对汽车行业促进销售的政策已经发挥作用。
2020年2月，商务部按照中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署要求，鼓励各地因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。
2020年4月，国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《关于稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》，将新能源汽车购置补贴政策延续至2022年底、加快淘汰报废老旧柴油货车、畅通二手车流通交易、用好汽车消费金融措施。
今年2月份，商务部办公厅出台了《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，在扩大新车消费方面，提出6点要求，包括优化汽车限购政策、支持农村汽车消费、推广新能源汽车消费、完善汽车平行进口管理、加大汽车促消费力度、丰富汽车消费金融服务。
3月26日，工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅和国家能源局综合司联合下发了《关于开展2021年新能源汽车下乡活动的通知》，以促进农村地区新能源汽车推广应用，引导农村居民绿色出行，助力全面推进乡村振兴，支持碳达峰、碳中和目标的实现。
中汽协预测，根据上半年汽车产销形势变化，以及对于下半年的预判，预计全年汽车销量有望达到2700万辆，同比增长6.7%。其中，新能源汽车销量有望达到240万辆，同比增长76%。上述税务系统专业人士表示随着下半年我国内需的进一步提升，并结合汽车产销预测来看，今年全年车辆购置税或能保持增长势头。
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