新作为促公共资源交易实现“全新一跃”
昆山市公共资源交易中心通过推行“政采贷”解决企业需求，采取实际措施为企业减负和深化“不见面服务”等举措，优化营商环境
本报讯日前，“昆山市路灯管理所关于景观照明养护服务公开招标项目”的首份中标通知书通过EMS快递免费送到了中标人手中。目前该市已有20多个项目采用该方式发放了中标通知书。此举是昆山市公共资源交易中心以群众满意为目标，主动解决企业需求，优化营商环境的一项具体举措，真正实现了让企业“不用跑”，从“小”改变，体现“大”服务。
良好的营商环境就是生产力、竞争力。今年年初，昆山市行政审批局发布了《昆山市加快推进“不见面审批（服务）”进一步优化营商环境白皮书》，要在当地加快形成“充满活力、富有效率、更加开放”的法治化、国际化、便利化营商环境。对此，昆山市公共资源交易中心根据《白皮书》要求，聚焦改革创新、突出实战实效，在“简化流程，提高效率、公开透明”的交易服务要求下 ，为市场主体、社会公众、行政监督部门等提供高效、便捷、优质服务上彰显全新作为，以高质量营商环境助推昆山公共资源交易事业“全新一跃”。重点抓好以下几项工作：
第一，致力于解决企业需求，高质量创新服务模式。针对昆山市政府采购领域中小企业融资难、融资贵的突出问题，为了使中小企业有更多的获得感，昆山市公共资源交易中心组织召开了昆山市“政采贷”专题推介座谈会，给“政银企”搭建了一个面对面交流、心连心服务的平台。充分利用此次契机，听需求、纳建议、拓思路、创新举、解难题，共同全面推动“政采贷”工作在全市深入开展。与会的8家金融机构分别推介了各自的“政采贷”产品。其中，中信银行总行专门批准给予了昆山地区一个亿的专项额度。目前，昆山市已累计为中小企业发放融资款项4000多万元。该市“政采贷”仍然具有巨大的市场需求和潜力。下一步，昆山市公共资源交易中心将推出网上金融平台，实现全流程线上融资。企业只需在互联网端登录发送融资需求，授权银行查看历史交易数据，银行通过自身信贷业务系统验证政府采购合同真实性并受理业务，实现快速放款。同时，还可锁定回款账户，有效防范贷后风险，进一步畅通中小企业融资“绿色通道”。
第二，发力为企业减负，高质量优化营商环境。昆山市公共资源交易中心于2018年正式启用政府采购电子商城。电子商城采取本地供应商与电商相结合的模式，吸引大批本地供应商加入，形成了地方特色。电子商城上线一年多来，各项交易数据在全国县级市中遥遥领先，共入驻本地供应商594家，包括京东在内的电商7家，完成订单交易8384笔，成交金额超1.5亿元，节资效果明显。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省政府关于全面清理规范涉企收费的工作，根据规定，结合实际，昆山市不再收取政府采购询价会员每家1万元的保证金，此举为300多家企业减轻负担300多万元，激发了市场活力。同时，昆山市公共资源交易中心调整政府采购投标保证金管理方式，投标保证金在开标时和标书一同在开标现场以银行汇票或者银行本票的方式缴纳，并在开标结束后现场退付未中标单位的投标保证金。据不完全统计，投标保证金缴纳方式调整后，每年可以为近上千家企业节省约3000万元资金。这将切实减轻企业负担，促进投标企业诚信自律，保障投标人的合法权益，有利于构建更加公开、公平、公正的投标环境。
第三，聚力服务品质，高质量狠抓能力提升。昆山市公共资源交易中心深化“不见面服务”的内容和方式，切实改变工作作风、提高工作效率，提升群众满意度，积极推出“政府采购远程开标系统”和中标通知书EMS免费送达服务。据悉，在去年成为全国首批实现政府采购远程开标单位的基础上，今年，昆山市公共资源交易中心将政府采购远程开标扩展到家具、医疗设备、智能化等项目，将传统的实体开标场所搬到了网络上，供应商可在网络覆盖到的任意地点参加开标活动。这是交易中心在“互联网+政府采购”的又一次重要实践，打通了政府采购全流程电子化交易的“最后一公里”，节约了交易成本，真正实现了“让数据多跑腿，让投标人少跑腿”，做到“全程公开、全程留痕”。下一步，昆山市公共资源交易中心将继续努力，让远程开标覆盖面更广，流程更加优化，界面更加友好，功能更加完善，操作更加便捷，为打造“政府采购远程开标时代”奠定基础。
（季冰峰）
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