苏州：网上“一站式”搞定政府采购
本报讯 为优化政府采购流程，提高采购效率，苏州市财政局在政府采购活动中积极运用互联网和大数据，在网上“一站式”搞定政府采购。
据了解，苏州市小额政府采购目前已全面进入“网上商城”时代。该市于2016年下半年开发建设了“苏州市级政府采购网上商城和网上竞价系统”，截至今年4月底，共有 374 家市级预算单位在“网上商城”成交44774笔，交易额为7455万元；347家市级预算单位发起协议供货商品网上竞价，成交 3410笔，交易额为4695 万元。目前，各市辖区、常熟市、太仓市已上线运行，张家港市、昆山市已分别加入省级网上商城平台或自行开发了商城系统。截至4月底，各市、区陆续上线运行后，“苏州市级政府采购网上商城和网上竞价系统”新增采购单位 2893 家，“网上商城”已成交24073笔，交易额为 3595万元；协议供货商品网上竞价已成交2614笔，交易额为3329万元。
苏州鼓励市、区根据实际需求，自行选择加入省级平台、市级平台或自行开发平台。苏州市财政局于2016年10月在“苏州市政府采购网”上发布了网上商城定点电商公开招标公告，欢迎国内所有符合资格条件，具有ICP许可证的电商前来参加竞争。经过专家综合评审打分，排名前四的4家电商在合同中明确了所有供货均为自营商品、提供苏州本地发票、送货到桌、建立本地服务团队、货款可延期转账支付等服务事项。
凡是在网上商城二级品目内的商品在商城内分类展示，采购单位采购前可充分了解商品的功能参数等明细信息，可充分比较不同品牌型号的优缺点，选择最适合要求的商品，克服了过去供需双方信息不对称的矛盾，实现了“一个网站选货，一键下单”的目标。对于采购网上商城二级品目内达到政府采购起点金额，但在20万元以下的商品，可不用再通过原来的方式采购，直接网上下单即可。此外，只要在采购目录中，采购单位如果在定点电商已上架商品中选不到所需商品，可以通过点击网站的“心愿单”功能发布需求。登录“苏州市政府采购网上商城”，苏州市政府部门和行政事业单位随时可以发布需求信息。看到“心愿单”，电商们就会和采购人联系。
为了节约财政资金，合同约定网上商城的商品价格应在其官网价格基础上进一步打折。网上商城系统实现同一商品不同电商报价自动对比，预算单位只能选择最低价购买，尽可能避免零售环节加价。
价格降下来，产品质量和服务也不能打折扣。比如，5个工作日必须完成送货，如果服务不到位，会被记分，甚至解除合同。对网上商城的电商，苏州制定了严格的商品规模、商品质量、各项服务的标准规范和考核机制，通过合同约定保证商品和服务质量。从实践情况看，相比较各类文化用品零售商或经销商，电商对自营商品质量和服务的责任意识更强。上线运行一年多来，已完成几万笔订单，基本满足了预算单位采购需求，实现政府采购物有所值的目标。
为防范电商上架商品价格偏高、送货不及时等违规现象的发生，今年，苏州市财政局将会同系统开发商进一步完善系统功能设计，通过开发价格监测比较和送货超时预警等技术手段对电商进行有效监管，充分发挥采购人举报和系统监测两种监督手段的作用，规范电商履约行为。 （吴果伟）
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