制度化 规范化 节能化 职业化
湖北远安“四化”建设促政采风生水起
本报讯 近年来，湖北省宜昌市远安县财政局政府采购走在宜昌市的前列，通过打出一系列组合拳，规范政府采购操作行为，扩大政府采购规模和范围，促使政府采购监管工作在依法、公平、阳光下运行，“线上”“线下”采购风生水起。截至目前，该县共执行政府采购项目86项，采购预算金额7898万元，实际采购金额6808万元，为财政节资1090万元，节资率13.8%。其中公开招标采购33项，竞争性谈判采购28项，询价22项，单一来源采购3项。
“阳光是最好的防腐剂，讲规矩是预防腐败的良药。”湖北省宜昌市财政局副局长张爱平常这样说，这句话在宜昌市远安县财政局得到了切实践行，远安县政府采购信息公开与招标、投标、评标等规范化管理的脚步，正悄然向深水区迈进。
推进政府采购“制度化”。加强政府采购监管必须从源头开始，从采购预算控管开始，增强政府采购预算约束力。近年来，远安县财政局把贯彻落实《政府采购法》等法规政策放在第一位，制定印发了《远安县政府采购全流程风险防控制度》，转发了《省财政厅关于加强政府采购内部控制管理的通知》及财政部《政府采购评审专家管理办法》等各项法规法律，确保预算单位及时学习掌握最新政府采购政策法规，一方面组织预算单位培训、采购招标现场讲法等加大政策宣传力度， 另一方面开展预算单位学法用法抽查检查，打通法律法规最前“一公里”，以懂法知法才能用好法有效规避采购风险。
狠抓政府采购“规范化”。自从财政部《政府采购评审专家管理办法》和湖北省财政厅相关政策颁布实施后，远安县财政及时制定印发《县财政局关于征集县级政府采购评审专家的通知》，在县域范围征集政府采购评审专家。将现有政府采购评审专家库进行统一清理，严格审查评审专家的资格条件。对符合资格条件、经验丰富的人员由其填报申请，并纳入专家库管理，清理结束后将相关资料上报省财政厅审核进行备案。加强对政府采购的规范化管理，对政府采购评审专家实行动态管理、管用分离、随机抽取，严格监督。进一步规范采购行为，通过固化采购流程和设置统一规则，帮助采购人依法选择采购组织形式和采购方式，降低采购人因政策不了解、业务不熟悉等原因违反政府采购法律法规的风险。在对远安县人民医院进口彩超和中医院进口狄激光治疗仪医疗设备采购项目的组织实施过程中，严格组织专家按程序进行论证，并报送市局核批，并按程序在湖北省政府采购网审核发布政府采购公开信息，做到政府采购信息全程公开、透明。
提高政府采购“节能化”。近年来，远安政采人积极贯彻实施节能环保政策，推进政府绿色采购，支持低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展。
提升政府采购“职业化”。加强政府采购队伍建设，提高政府采购队伍综合素质，是常抓常新的工作。近年来，远安财政结合县政府采购现状，编写《采购人如何化解政府采购风险防控管理》PPT课件，组织全县行政事业单位财务人员及政府采购相关人员200余人进行了法律法规、操作流程业务培训十多次，明确采购人、采购代理机构、监管部门、供应商等各自的风险法律责任，并将各环节的风险防控点公开在采购网上，不定时进行网上测试考试，以考带训，加大宣传力度,多渠道进行政府采购信息宣传，努力扩大政府采购社会影响面，树立政府采购“阳光工程”形象。
(刘先华 黎晓芸)
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