辽宁打造阳光政采新生态

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构建“一张网” 密织“防护栏”

辽宁打造阳光政采新生态

本报讯 近年来，辽宁省财政厅聚焦监管瓶颈，精准攻坚突破，坚持制度创新与数字赋能并举，通过构建风险防控“一张网”，密织公平交易“防护栏”，打通协同共治“主动脉”，推动政府采购治理能力现代化，全力打造规则明、流程优、效率高、监管强的阳光政采新生态。

针对政府采购评审自由裁量风险高、异常行为排查滞后等问题，辽宁省财政厅推动监管模式从事后纠错向事前预警、事中阻断转型。2026年2月，辽宁省财政厅完成辽宁政府采购网升级，上线智能评分校验功能，由系统实时核验专家打分，对偏差分值自动驳回重评。截至目前，已累计自动驳回重评项目超7000个。依托大数据模型对异常主观评分发出预警，若专家维持原评分判断，需线上留存书面依据，压实评审责任。升级政府采购领域本国产品标准及异常低价监测功能，系统自动对符合本国产品标准条件的供应商给予20%的价格扣除优惠，还可依据预设规则自动检测异常低价报价，规范异常低价投标行为。优化评标操作界面，在技术评审阶段屏蔽供应商信息和价格分值，从源头上规避倾向性评审。同时，自4月1日起全域推行采购合同线上签约，通过电子签章、全程留痕、线上公示等功能筑牢阳光采购防线。

为解决围标串标、“熟人评审”等行业顽疾，辽宁省财政厅全面推进政府采购“暗标盲评”改革，确定分阶段实施部署和重点推进方向，明确全流程操作规范，统一投标文件明暗分册编制标准。评审阶段由系统自动隐匿供应商信息、随机打乱评审样本排序，实现专家与供应商“双向隔离、盲态评审”。截至目前，全省已完成“暗标盲评”项目95个，中标金额超1亿元，有效斩断人情评审利益链条。这些“暗标盲评”项目涉及供应商质疑仅5次，投诉为零，市场公平竞争获得感显著提升。同时，修订完善27套标准化采购文件范本，以制式范本规范采购全流程操作。

此外，辽宁省财政厅还积极破除跨部门信息壁垒，会同省直相关部门实现政府采购平台与信用中国平台数据实时互通，将失信核查前置为采购入库刚性流程。系统自动一键核验，对重大涉税违法、拖欠农民工工资等严重失信主体实施准入一票否决，实现信用风险源头管控，核查效率提升90%以上。全域推广远程异地评审，建立主副场协同工作机制，标准化建设全域音视频监控共享评标场地。通过远程异地评审，盘活跨区域专家资源，从物理层面防范“熟人评审”风险，大幅降低企业投标时间和资金成本。

辽宁省财政厅相关负责人介绍，下一步，该省将持续深化政府采购领域改革，不断完善数字化、规范化监管体系，为优化全省营商环境、推动经济社会高质量发展提供坚实财政保障。

（辽财）

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