政采一线老党员的时光答卷

旗帜·风采

政采一线老党员的时光答卷

——记江苏省盐城市大丰区财政局预算审核中心主任盛荣永

■ 本报记者 付娟

一头黑白交织的头发，一本翻卷边角的政策汇编，电脑屏幕上常年亮着政府采购交易平台界面。今年58岁的盛荣永，是江苏省盐城市大丰区财政局预算审核中心主任，也是一名扎根财政系统37年、深耕政府采购管理领域10余年的老党员。从坐着摩托车下乡，到指尖轻点实现政采全流程一网通办，他以一名共产党员的坚守，见证并推动大丰政府采购从线下纸质流转迈向数字化智能化管理，在一线书写基层财政人的责任与担当。

1989年7月，刚走出校门的盛荣永踏入财政大门，最初扎根乡镇财政所。上世纪90年代的基层财政，条件艰苦远超如今年轻人的想象。彼时下乡工作，2位工作人员共用一辆摩托车，晴天一身灰、雨天一身泥；日常集体下村，一辆简易三轮车后面挤着4名工作人员，颠簸在土路上，一路尘土飞扬。账本、票据、政策文件全部手写归档，核对一笔资金、跑一趟采购相关事项、检查有关政府采购工作，往返乡镇与城区动辄大半天。

寒来暑往，摩托车、三轮车载着他走遍辖区各村组，也让他读懂基层资金管理、采购管理的痛点难点。2012年底，盛荣永开始从事政府采购管理工作，从此与政府采购结下不解之缘。回望过去，他时常感慨：“政府采购工作的变化太大了！智能化、数字化贯穿全流程，过去跑断腿，现在坐在电脑前一键办结，时代发展给政采工作带来翻天覆地的变革。”

作为拥有31年党龄的老党员，盛荣永始终牢记初心使命，坚持“在一岗、爱一岗、学一岗、钻一岗”。

早在2011年，原大丰市人民政府出台政府采购监管相关办法，从采购预算、项目招标、专家管理、资金支付等方面划定规范红线，撤县设区后的盐城市大丰区财政局政府采购管理科同步进驻交易中心现场办公。接手政采管理工作后，盛荣永不断学习研究政府采购政策，持续跟进制度更新，常态化开展政府采购领域壁垒清理，落实公平竞争审查制度，加强对采购代理机构的管理监督，从严做好评审专家入库初审，督促各采购人单位、代理机构按时公示采购合同，及时做好项目履约验收工作，以刚性制度维护政府采购公平公正。

认真做好政府采购全流程的“一网通办”，是盛荣永近年来主攻的方向。大丰区全面落地预算管理一体化系统，在他牵头推进下，政府采购预算管理系统、苏采云电子交易系统从区直单位延伸覆盖至各镇、街道办事处；全省政府采购货物商城、服务商城、苏采云新平台相继上线，打通两大系统后台数据壁垒，解决了小额零星采购材料多、周期长、效率低的问题。以往供应商往返递交纸质标书费时费力，如今限额内项目线上竞价、统一交易规则，全程电子化交易免收招标文件费用，切实降低了交易成本。依托线上平台实时信用评价、项目公示、履约监管功能，盛荣永带领团队实现采购项目的全链条在线监管，监管效率大幅提升。

盛荣永常年奔走在培训一线，深耕政策宣讲。每年他都会梳理国家、省、市最新政府采购政策文件，面向采购人、代理机构、评审专家、供应商开展专题培训。针对省、市驻大丰单位，他主动上门开展一对一业务辅导，把政策红利、操作流程送到采购主体身边，破解各方业务不熟、流程不清的堵点问题。

为帮扶中小微企业纾困解难，盛荣永推动落实多项惠企举措，大力支持免收投标保证金、推广电子保函、“政采贷”业务，搭建银企对接桥梁，缓解中小企业投标保证金压力和融资难融资贵难题，让政府采购成为赋能经营主体发展的有力抓手。

政采工作程序严、矛盾多，各类质疑、投诉长年不断，考验着干部的耐心与定力。处理投诉时，盛荣永时常面对恶意投诉等棘手问题，多方诉求交织，各类法律与现实难题叠加，巨大的心理压力常让他彻夜难眠。深夜躺在床上复盘投诉事项细节，有时灵光一闪，便立刻起身记录处置思路，这已是他多年的常态。即便身心俱疲，他也从未推诿退缩，始终以党员标准严格要求自己，耐心接待每一位投诉人，依法依规厘清事实、妥善处置纠纷。

黑发熬成白发，初心始终不改。在平凡的岗位上，盛荣永一直践行“平常时期看得出、关键时候站得出、危难时刻豁得出”的党员誓言，在政采一线默默耕耘，脚步不停。

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